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石家莊市平山縣北冶鄉(xiāng)行政執(zhí)法公示辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范行政執(zhí)法公示工作,增強行政執(zhí)法透明度,保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加快建設(shè)法治政府,優(yōu)化營商環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國政府信息公開條例》《河北省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》《河北省行政執(zhí)法公示辦法》等法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,制定本辦法。
第二條 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法公示,適用本辦法。
本辦法所稱行政執(zhí)法公示,是指行政執(zhí)法機關(guān)通過一定載體和方式,在事前、事中、事后主動向社會公眾和行政相對人公開行政執(zhí)法信息,自覺接受監(jiān)督的活動。
第三條 行政執(zhí)法公示應(yīng)當堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,遵循公正、公平、合法、準確、及時、便民的原則。
行政執(zhí)法公示與政府信息公開、權(quán)責清單公布、信用信息公示、“雙隨機、一公開”等工作統(tǒng)籌推進。
第四條 建立健全行政執(zhí)法公示制度,明確公示的內(nèi)容和方式,規(guī)范公示的標準和格式,并嚴格按規(guī)定進行公示,實現(xiàn)行政執(zhí)法公開透明,主動接受社會公眾和行政相對人監(jiān)督。
第五條 建立健全行政執(zhí)法公示審查機制,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬公開的行政執(zhí)法信息依照《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律、法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定進行審查。對不能確定是否可以公開的,依法報有關(guān)主管部門或者保密管理部門確定。
第六條 通過政府網(wǎng)站行政執(zhí)法公示平臺或者其他互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)媒體、辦事大廳公示欄、服務(wù)窗口等載體向社會公開行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息,并不斷拓展行政執(zhí)法公示的渠道和方式。
第七條 公民、法人和其他組織有權(quán)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法公示工作進行監(jiān)督,并提出批評和建議。
第二章 事前公開
第八條 行政執(zhí)法事前公開包括行政執(zhí)法主體、人員、職責、權(quán)限、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式、救濟途徑、隨機抽查事項清單和裁量基準等行政執(zhí)法基本信息。
第九條 根據(jù)法定職責編制并向社會公開行政執(zhí)法事項清單,明確本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法職責、權(quán)限、依據(jù)等內(nèi)容。
第十條向社會公開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員的姓名、執(zhí)法證號、執(zhí)法類別、執(zhí)法區(qū)域等信息。
第十一條 根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的執(zhí)法方式、執(zhí)法步驟、執(zhí)法時限等執(zhí)法程序規(guī)定,按照執(zhí)法類別編制并向社會公開行政執(zhí)法流程圖,明確各類行政執(zhí)法的具體操作流程。
第十二條 建立健全行政執(zhí)法投訴舉報制度,公開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理投訴舉報的范圍和渠道,并按規(guī)定處理公民、法人或者其他組織對違法行為的投訴舉報。
第十三條 根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家“雙隨機、一公開”有關(guān)規(guī)定,編制并向社會公開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的隨機抽查事項清單,明確抽查的類別、事項、對象、依據(jù)、承辦機構(gòu)等內(nèi)容。
第十四條 因法律、法規(guī)、規(guī)章的制定、修改、廢止或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責調(diào)整需要更新行政執(zhí)法信息的,自有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章生效、廢止或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責調(diào)整之日起二十個工作日內(nèi)進行更新。
第四章 事中公示
第十五條 行政執(zhí)法人員在進行監(jiān)督檢查和調(diào)查取證,實施行政強制措施和行政強制執(zhí)行,送達行政執(zhí)法文書等行政執(zhí)法活動時,應(yīng)當主動出示行政執(zhí)法證件,表明執(zhí)法身份。法律、法規(guī)和國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十六條 行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,應(yīng)當依法出具行政執(zhí)法文書,主動告知當事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。
第十七條 行政執(zhí)法人員執(zhí)法時按規(guī)定統(tǒng)一著執(zhí)法服裝、佩戴執(zhí)法標識。
第十八條辦事大廳或者服務(wù)窗口應(yīng)當設(shè)置崗位信息公示牌,明示工作人員崗位職責,公開辦事指南、申請材料示范文本,提供辦理進度查詢和咨詢服務(wù),為公民、法人和其他組織辦事提供便利。
第五章 事后公開
第十九條 根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定向社會公開行政執(zhí)法決定,接受社會監(jiān)督。公開內(nèi)容包括執(zhí)法機關(guān)、執(zhí)法對象、案件事實、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等行政執(zhí)法決定信息。一般程序的行政處罰決定書應(yīng)當全文公示。
行政許可、行政處罰決定信息應(yīng)當自執(zhí)法決定作出之日起七個工作日內(nèi)公開,其他行政執(zhí)法決定信息應(yīng)當自決定作出之日起二十個工作日內(nèi)公開。法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對公開期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十條 建立健全行政執(zhí)法決定公開的發(fā)布、撤銷和更新機制。已公開的行政執(zhí)法決定被依法撤銷、確認違法或者要求重新作出的,自收到相關(guān)決定之日起三個工作日內(nèi)撤下原行政執(zhí)法決定信息。重新作出行政執(zhí)法決定的,應(yīng)當依照本辦法的有關(guān)規(guī)定重新公開。
第二十一條 行根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和行政執(zhí)法決定的類別、重要程度,合理確定行政執(zhí)法決定公開的期限。行政相對人為自然人的,公示的期限不得少于1年;行政相對人為法人或其他組織的,公示的期限不得少于3年。
公開與社會信用信息有關(guān)的行政處罰決定時,公開的期限應(yīng)當與國家規(guī)定的信用信息公開的期限相一致。
第二十二條 公開行政執(zhí)法決定時,不予公開下列信息:
(一)當事人以外的自然人姓名;
(二)自然人的家庭住址、身份證號碼、通信方式、銀行賬號、動產(chǎn)或者不動產(chǎn)權(quán)屬證書編號、財產(chǎn)狀況等;
(三)法人或者其他組織的銀行賬號、動產(chǎn)或者不動產(chǎn)權(quán)屬證書編號、財產(chǎn)狀況等;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予公開的其他信息。
第二十三條 行政執(zhí)法決定有下列情形之一的,不予公開:
(一)依法確定為國家秘密的;
(二)涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的;
(三)公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予公開的其他情形。
涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的行政執(zhí)法決定信息,經(jīng)權(quán)利人同意公開或者本鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為不公開會對公共利益造成重大影響的,予以公開。
第二十四條 在行政執(zhí)法過程中形成的討論記錄、會議紀要、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息,可以不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當公開的,從其規(guī)定。
第二十五條 建立健全行政執(zhí)法統(tǒng)計報告制度,在每年7月15日和1月31日前向區(qū)司法局報送上半年和上一年度的行政執(zhí)法情況分析報告及有關(guān)數(shù)據(jù)。
第六章 監(jiān)督與保障
第二十六條 建立健全行政執(zhí)法公示責任制,明確有關(guān)機構(gòu)和人員采集、匯總、傳輸、發(fā)布和更新行政執(zhí)法信息的職責。
第二十七條 建立行政執(zhí)法公示糾錯機制,發(fā)現(xiàn)公開的行政執(zhí)法信息不準確的,及時予以更正。
公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明公開的行政執(zhí)法信息不準確的,有權(quán)要求本鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以更正;本鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當及時進行核實,經(jīng)核實,公開的行政執(zhí)法信息不準確的,予以更正。
第二十八條 建立行政執(zhí)法信息公開監(jiān)測和應(yīng)對機制,因行政執(zhí)法信息公開引發(fā)輿情的,按照有關(guān)規(guī)定采取措施予以應(yīng)對。
第二十九條 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工作人員有下列情形之一的,由區(qū)人民政府責令改正;情節(jié)嚴重或者造成嚴重后果的,對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未建立行政執(zhí)法公示制度的;
(二)未進行或者未按規(guī)定進行行政執(zhí)法公示的;
(三)對擬公開的行政執(zhí)法信息未按規(guī)定審查的;
(四)公開的行政執(zhí)法信息不準確未及時予以更正的;
(五)未按規(guī)定報送行政執(zhí)法情況分析報告及有關(guān)數(shù)據(jù)的。
第七章 附 則
第三十條 受委托實施行政執(zhí)法的,按照本辦法的有關(guān)規(guī)定公示行政執(zhí)法信息。
第三十一條 本辦法自2020年6月15日起施行。