貫徹落實(shí)《關(guān)于全面落實(shí)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(石發(fā)﹝2019﹞8號(hào))文件精神,遵循“科學(xué)性、規(guī)范性、客觀性和公正性”的原則,對(duì)平山縣西大吾鄉(xiāng)人民政府2023年整體支出情況實(shí)施了財(cái)政支出績(jī)效自評(píng)價(jià),形成本評(píng)價(jià)報(bào)告。
一、部門基本情況
(一)部門概況
根據(jù)《平山縣西大吾鄉(xiāng)財(cái)政所職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》,平山縣西大吾鄉(xiāng)財(cái)政所的主要職責(zé)是:
1、制定和組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,制定資源開(kāi)發(fā)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案,組織指導(dǎo)好各業(yè)生產(chǎn)。
2、搞好商品流通,協(xié)調(diào)好本鄉(xiāng)與外地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流與合作,抓好招商引資,人才引進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā),不斷培育市場(chǎng)體系,組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、制定并組織實(shí)施村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,部署重點(diǎn)工程建設(shè),地方道路建設(shè)及公共設(shè)施,水利設(shè)施的管理,負(fù)責(zé)土地、林木、水等自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù),做好護(hù)林防火工作。
4、負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的民政、計(jì)劃生育、文化教育、衛(wèi)生、體育等社會(huì)公益事業(yè)的綜合性工作,維護(hù)一切經(jīng)濟(jì)單位和個(gè)人的正當(dāng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益,取締非法經(jīng)濟(jì)活動(dòng),調(diào)解和處理民事糾紛,打擊刑事犯罪維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
5、抓好精神文明建設(shè),豐富群眾文化生活,提倡移風(fēng)易俗,反對(duì)封建迷信,破除陳規(guī)陋習(xí),樹(shù)立社會(huì)主義新風(fēng)尚。
6、完成上級(jí)政府交辦的其它事項(xiàng)。
(二)部門收支預(yù)決算情況
我單位共有3個(gè)項(xiàng)目,涉及預(yù)算調(diào)整資金6059.43萬(wàn)元,決算資金支出6059.43萬(wàn)元。
(三)部門整體支出績(jī)效目標(biāo)、指標(biāo)
(一)總體績(jī)效目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部門重大決策部署,充分發(fā)揮財(cái)政職能,加力提效落實(shí)積極財(cái)政政策,強(qiáng)化資金管理,防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性,推動(dòng)鄉(xiāng)財(cái)政保障能力進(jìn)一步增強(qiáng),財(cái)政資源配置更加科學(xué),財(cái)政資金使用更加高效,依法理財(cái)水平得到提升,財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)有效防控,財(cái)政各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)再上新水平。
(二)分項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)
1、財(cái)政支撐保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。績(jī)效目標(biāo):爭(zhēng)取上級(jí)支持有力有效,對(duì)我鄉(xiāng)的支持力度進(jìn)一步加大;財(cái)政投入方式得到改進(jìn),財(cái)政資源配置更加科學(xué)合理。
2、積極財(cái)政政策得到進(jìn)一步落實(shí)。績(jī)效目標(biāo):“三件大事”、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、系列三年行動(dòng)計(jì)劃等重大部署得到較好保障。
3、保障改善民生力度進(jìn)一步加大。績(jī)效目標(biāo):就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、低保等普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生保障水平持續(xù)提高,財(cái)政助推鄉(xiāng)村振興。
4、全鄉(xiāng)財(cái)政運(yùn)行進(jìn)一步健康平穩(wěn)。績(jī)效目標(biāo):新的民生政策制定堅(jiān)持盡力而為、量力而行,做到可持續(xù);推動(dòng)全鄉(xiāng)財(cái)政資金支付安全高效。嚴(yán)格資金支付審核,確保支付“零差錯(cuò)”。
5、財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)一步規(guī)范。績(jī)效目標(biāo):預(yù)算編制更加細(xì)化實(shí)化,財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)內(nèi)容完備、時(shí)間及時(shí)、科學(xué)規(guī)范,資金分配使用更加高效透明;財(cái)政資金支出機(jī)制得到健全,資金支出更加及時(shí)高效、均衡有序,效益進(jìn)一步發(fā)揮;財(cái)政監(jiān)督更加有力,績(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量進(jìn)一步提高。
二、自評(píng)工作開(kāi)展情況
(一)自評(píng)的組織工作
我單位高度重視績(jī)效自評(píng)工作,積極開(kāi)展該項(xiàng)工作,成立了績(jī)效評(píng)價(jià)工作組,組長(zhǎng)由鄉(xiāng)長(zhǎng)宮曉雷擔(dān)任,成員包括項(xiàng)目主管部門、財(cái)務(wù)主要負(fù)責(zé)人。按照通知要求,工作小組事先制定了自評(píng)工作方案,明確評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)程序及時(shí)間安排,召開(kāi)專題會(huì)議,提前準(zhǔn)備相關(guān)資料,積極做好自評(píng)工作。
評(píng)價(jià)以2023年預(yù)算確定的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)為依據(jù),通過(guò)對(duì)相關(guān)賬目進(jìn)行核實(shí),對(duì)比各績(jī)效指標(biāo)完成情況,進(jìn)一步分析和總結(jié),完成《部門預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)表》的填報(bào),并對(duì)“一事一議項(xiàng)目”“財(cái)力性補(bǔ)助項(xiàng)目”“應(yīng)急救援補(bǔ)助資金項(xiàng)目”進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)價(jià),出具績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
三、部門整體支出績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況及指標(biāo)分析
評(píng)價(jià)的項(xiàng)目通過(guò)績(jī)效自評(píng)結(jié)果與年初績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比,對(duì)
比結(jié)果反映在以下三個(gè)方面:
一是績(jī)效目標(biāo)設(shè)定依據(jù)清晰準(zhǔn)確,指向明確,能夠清晰準(zhǔn)確反映預(yù)算資金的預(yù)期產(chǎn)出和效果,并以相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo)從數(shù)量、 質(zhì)量、成本、時(shí)效等方面予以細(xì)化、量化;
二是績(jī)效指標(biāo)能夠圍繞績(jī)效目標(biāo)來(lái)設(shè)定,從總體來(lái)看全面完整,科學(xué)合理,易于評(píng)價(jià),能夠反映被評(píng)價(jià)項(xiàng)目的實(shí)際情況;
三是績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)切實(shí)可行,客觀合理,能夠?qū)嶋H執(zhí)行或?qū)崿F(xiàn), 大部分預(yù)算資金額與實(shí)際支出資金量相匹配。但是個(gè)別項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)與實(shí)際執(zhí)行存在較大差異,指標(biāo)編制精準(zhǔn)度尚待提高。 (二)分項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況及指標(biāo)分析
參照預(yù)算績(jī)效文本中分項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)、指標(biāo),從完成數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本效益等方面,對(duì)分項(xiàng)目標(biāo)指標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià),指標(biāo)要細(xì)化、量化,得分依據(jù)要充分。
四、評(píng)價(jià)結(jié)論和評(píng)價(jià)等級(jí)
我單位2023年評(píng)價(jià)項(xiàng)目共3個(gè),評(píng)級(jí)等級(jí)3項(xiàng)為“優(yōu)秀”。
五、存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施
(一)存在的主要問(wèn)題
1.預(yù)算執(zhí)行率不夠高。
2.管理制度不夠完善。
3.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程規(guī)范性不高。
(二)針對(duì)問(wèn)題提出具體的改進(jìn)措施或建議
1.科學(xué)進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估,提高預(yù)算進(jìn)準(zhǔn)度和執(zhí)行率。
2.完善制度建設(shè),防范項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
3.規(guī)范實(shí)施程序,嚴(yán)格執(zhí)行。