平山縣穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)三十三條貨幣金融政策措施

 

一、全力以赴保持信貸規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)

1.建立與政策導(dǎo)向相配套的金融機(jī)構(gòu)激勵(lì)約束機(jī)制。制定具體業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)辦法，完善對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加大正向激勵(lì)力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)存量擴(kuò)增量，深入挖掘?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)有效信貸需求。〔縣金融發(fā)展服務(wù)中心、人行平山縣支行、河北銀保監(jiān)局駐平山監(jiān)管組負(fù)責(zé)〕

2.建立融資需求信息庫(kù)。2022年7月底前，縣直各行業(yè)主管部門分別按行業(yè)建立重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目“白名單”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，逐年更新，會(huì)同縣金融發(fā)展服務(wù)中心定期向金融機(jī)構(gòu)推送融資需求信息，提高金融機(jī)構(gòu)服務(wù)精準(zhǔn)度；縣金融發(fā)展服務(wù)中心將各金融機(jī)構(gòu)的金融產(chǎn)品匯集成冊(cè)，逐年更新，定期向企業(yè)推介，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)投融資需求對(duì)接。各銀行機(jī)構(gòu)要積極對(duì)接“白名單”企業(yè)融資需求，為企業(yè)提供專業(yè)顧問(wèn)意見(jiàn)，提前參與項(xiàng)目篩選、編制、立項(xiàng)以及資金回流的設(shè)計(jì)，打造一批可復(fù)制可推廣的優(yōu)秀融資項(xiàng)目。至2022年底各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)本行實(shí)際篩選培育至少1個(gè)優(yōu)秀融資項(xiàng)目。〔縣發(fā)展和改革局、縣科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣金融發(fā)展服務(wù)中心、各金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)〕

3.發(fā)揮人民銀行再貸款牽引帶動(dòng)作用，積極爭(zhēng)取新增支農(nóng)、支小再貸款額度，支持地方法人銀行發(fā)放涉農(nóng)、民營(yíng)小微企業(yè)及個(gè)體工商戶優(yōu)惠利率貸款。加大對(duì)普惠小微貸款群體及科技創(chuàng)新企業(yè)、綠色金融、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度。〔人行平山縣支行、縣金融發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)〕

4.積極爭(zhēng)取人民銀行再貼現(xiàn)額度，開(kāi)辦民營(yíng)小微、綠色、科創(chuàng)、抗疫票據(jù)再貼現(xiàn)“直通車”業(yè)務(wù)，提升“直通車”白名單企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率。支持金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先滿足抗疫保供等重點(diǎn)領(lǐng)域再貼現(xiàn)需求。〔人行平山縣支行負(fù)責(zé)〕

5.抓緊落實(shí)科技創(chuàng)新、普惠養(yǎng)老和交通物流等各類專項(xiàng)再貸款及支持工具，運(yùn)用央行低成本資金撬動(dòng)我縣綠色轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、普惠養(yǎng)老、交通物流等領(lǐng)域信貸投放。〔人行平山縣支行、縣金融發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)〕

二、有效緩解中小微企業(yè)還本付息壓力

6.有效緩解中小微企業(yè)還本付息壓力。對(duì)于中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)貸款及受疫情影響較大的困難人群存量貸款，不盲目抽貸、壓貸、斷貸。如客戶提出延期申請(qǐng)，要按照市場(chǎng)化原則應(yīng)延盡延或調(diào)整還款計(jì)劃。本輪延期還本付息日期原則上不超過(guò)2022年底。對(duì)延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響征信記錄，并免收罰息。〔人行平山縣支行、河北銀保監(jiān)局駐平山監(jiān)管組負(fù)責(zé)〕

7.優(yōu)化地方金融組織對(duì)受疫情影響重點(diǎn)行業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶金融服務(wù)。鼓勵(lì)小額貸款公司對(duì)受疫情影響較大企業(yè)和個(gè)人下調(diào)貸款利率、減免手續(xù)費(fèi)用、對(duì)貸款適當(dāng)延期或展期、免除罰息、完善續(xù)貸安排。鼓勵(lì)典當(dāng)行對(duì)受疫情影響較大無(wú)法及時(shí)辦理贖當(dāng)、續(xù)當(dāng)?shù)漠?dāng)戶，不盲目做逾期絕當(dāng)處理，減免逾期罰息；對(duì)其中有續(xù)當(dāng)需求的當(dāng)戶，可先行受理續(xù)當(dāng)，適當(dāng)延長(zhǎng)當(dāng)戶繳納前期利息及當(dāng)期續(xù)當(dāng)綜合費(fèi)用的期限，并適當(dāng)下調(diào)當(dāng)費(fèi)費(fèi)率。〔縣金融發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)〕

三、加強(qiáng)小微企業(yè)等市場(chǎng)主體信貸投放

8.落實(shí)國(guó)家將今年普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍的政策要求，更好引導(dǎo)和支持地方法人銀行用好用足再貸款、再貼現(xiàn)等政策工具，對(duì)相關(guān)地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供激勵(lì)資金。加快建立完善金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸長(zhǎng)效機(jī)制，做好資金保障和渠道建設(shè)，強(qiáng)化科技賦能和產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大小微企業(yè)首貸、信用貸規(guī)模，努力實(shí)現(xiàn)2022年末普惠小微貸款增速不低于本機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款增速，推動(dòng)綜合融資成本進(jìn)一步下降。〔人行平山縣支行、縣金融發(fā)展服務(wù)中心、河北銀保監(jiān)局駐平山監(jiān)管組負(fù)責(zé)〕

9.提高融資便捷性。推動(dòng)線上申請(qǐng)與審批，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)展手機(jī)在線申貸、系統(tǒng)自動(dòng)授信、實(shí)時(shí)審批、即時(shí)到賬，縮短融資鏈條，提高信貸審批效率。充分發(fā)揮河北省金融服務(wù)平臺(tái)作用，促進(jìn)我縣金融機(jī)構(gòu)授信、中小微企業(yè)融資。提升金融服務(wù)可獲得性，降低服務(wù)成本。〔縣金融發(fā)展服務(wù)中心、人行平山縣支行、河北銀保監(jiān)局駐平山監(jiān)管組負(fù)責(zé)〕

10.創(chuàng)新推廣商業(yè)價(jià)值信用貸款工作。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果的增值運(yùn)用，為信用良好且符合條件的民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)提供免抵押、免擔(dān)保以及利率優(yōu)惠、審批快捷簡(jiǎn)便的融資服務(wù)，緩解企業(yè)融資難題。〔縣金融發(fā)展服務(wù)中心、縣稅務(wù)局〕

11.進(jìn)一步落實(shí)“無(wú)還本續(xù)貸”政策，強(qiáng)化無(wú)還本續(xù)貸機(jī)制。鼓勵(lì)支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)續(xù)貸產(chǎn)品的創(chuàng)新開(kāi)發(fā)和推廣，實(shí)施清單制管理，對(duì)符合續(xù)貸條件的企業(yè)，做到應(yīng)續(xù)盡續(xù)。在守住風(fēng)險(xiǎn)底線的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大無(wú)還本續(xù)貸覆蓋面。〔（縣金融發(fā)展服務(wù)中心、人行平山縣支行、河北銀保監(jiān)局駐平山監(jiān)管組負(fù)責(zé)〕

12.落實(shí)支付手續(xù)費(fèi)減負(fù)政策措施。推動(dòng)實(shí)際貸款利率在前期大幅降低基礎(chǔ)上繼續(xù)下行，督促指導(dǎo)降低銀行賬戶服務(wù)收費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)，減輕小微企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)成本壓力。〔人行平山縣支行、河北銀保監(jiān)局駐平山監(jiān)管組負(fù)責(zé)〕

13.引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立金融信貸對(duì)小微企業(yè)的容錯(cuò)機(jī)制。小微企業(yè)不良貸款率未超出容忍度標(biāo)準(zhǔn)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)，在無(wú)違反法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)則行為的前提下，對(duì)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、小微業(yè)務(wù)部門和從業(yè)人員可減輕或免予追責(zé)。〔縣金融發(fā)展服務(wù)中心、人行平山縣支行、河北銀保監(jiān)局駐平山監(jiān)管組負(fù)責(zé)〕

14.督促金融機(jī)構(gòu)與地方金融組織做到利率、費(fèi)用公開(kāi)透明，加大督導(dǎo)核查力度，對(duì)金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織違法違規(guī)收費(fèi)的情況堅(jiān)決予以依法查處。〔縣金融發(fā)展服務(wù)中心、人行平山縣支行、河北銀保監(jiān)局駐平山監(jiān)管組負(fù)責(zé)〕

四、滿足穩(wěn)投資和促消費(fèi)融資需求

15.加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮政策合力，開(kāi)展常態(tài)化政銀企對(duì)接工作，引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)圍繞水利、公路、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目融資需求，進(jìn)一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。引導(dǎo)政策性銀行充分發(fā)揮中長(zhǎng)期資金期限長(zhǎng)、利率水平低等特點(diǎn)，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目的中長(zhǎng)期信貸支持。〔縣金融發(fā)展服務(wù)中心、人行平山縣支行、縣發(fā)展和改革局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、河北銀保監(jiān)局駐平山監(jiān)管組負(fù)責(zé)〕

16.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)步擴(kuò)大消費(fèi)類貸款規(guī)模，穩(wěn)定汽車、家電等大宗消費(fèi)產(chǎn)品市場(chǎng)，支持新型文旅商業(yè)消費(fèi)集聚區(qū)加快發(fā)展。住宿餐飲、批發(fā)零售、文化旅游、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T提出紓困企業(yè)名單，報(bào)縣金融發(fā)展服務(wù)中心匯總，對(duì)接銀行加大信貸支持，合理通過(guò)續(xù)貸展期、調(diào)整還款安排等措施緩解企業(yè)資金壓力。〔縣金融發(fā)展服務(wù)中心、人行平山縣支行、縣交通運(yùn)輸局、縣發(fā)展和改革局、縣文化廣電體育和旅游局、河北銀保監(jiān)局駐平山監(jiān)管組負(fù)責(zé)〕

五、抓好糧食生產(chǎn)和能源安全金融服務(wù)

17.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極對(duì)接重點(diǎn)種業(yè)融資需求，加大對(duì)種業(yè)企業(yè)和種業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的金融資源投入。〔縣金融發(fā)展服務(wù)中心、人行平山縣支行、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、河北銀保監(jiān)局駐平山監(jiān)管組負(fù)責(zé)〕

18.充分發(fā)揮好中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行糧食收購(gòu)資金供應(yīng)主渠道作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)積極參與糧食市場(chǎng)化收購(gòu)，主動(dòng)對(duì)接糧食收購(gòu)加工金融需求。〔人行平山縣支行、縣發(fā)展和改革局、縣金融發(fā)展服務(wù)中心、河北銀保監(jiān)局駐平山監(jiān)管組負(fù)責(zé)〕

19.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)縣重點(diǎn)新能源項(xiàng)目的支持力度，有效滿足煤炭生產(chǎn)、儲(chǔ)備和煤電企業(yè)等融資需求。〔人行平山縣支行、縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)〕

六、做好保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定金融服務(wù)

20.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極對(duì)接重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)融資需求，運(yùn)用科技創(chuàng)新、交通物流專項(xiàng)再貸款，重點(diǎn)支持高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)及上下游關(guān)鍵配套企業(yè)、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者及物流配送企業(yè)。〔縣金融發(fā)展服務(wù)中心、人行平山縣支行、縣發(fā)展和改革局、縣科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、縣交通運(yùn)輸局、河北銀保監(jiān)局駐平山監(jiān)管組負(fù)責(zé)〕

21.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)服務(wù)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新豐富供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式，大力發(fā)展訂單、存貨、倉(cāng)單等動(dòng)產(chǎn)抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。〔縣金融發(fā)展服務(wù)中心、人行平山縣支行、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、河北銀保監(jiān)局駐平山監(jiān)管組負(fù)責(zé)〕

22.推動(dòng)民營(yíng)和小微企業(yè)供應(yīng)鏈融資。推進(jìn)核心大企業(yè)、公立醫(yī)院等與人民銀行應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接。發(fā)揮核心大企業(yè)在供應(yīng)鏈融資中的增信樞紐作用，積極穩(wěn)妥拓展供應(yīng)鏈融資。〔縣科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生健康局、人行平山縣支行負(fù)責(zé)〕

七、加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)金融支持力度

23.行業(yè)主管部門匯總能夠保證員工就業(yè)相對(duì)穩(wěn)定的中小微企業(yè)名單報(bào)縣金融發(fā)展服務(wù)中心對(duì)接銀行，在貸款存量平穩(wěn)的基礎(chǔ)上，按市場(chǎng)化原則、依法依規(guī)根據(jù)企業(yè)融資需求適度加大信貸投放。〔縣科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、縣發(fā)展和改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣金融發(fā)展服務(wù)中心、人行平山縣支行、河北銀保監(jiān)局駐平山監(jiān)管組負(fù)責(zé)〕

24.支持自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)符合條件的個(gè)人發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度為20萬(wàn)元，合伙創(chuàng)業(yè)貸款額度人均不超過(guò)22萬(wàn)元，總額度最高不超過(guò)130萬(wàn)元。符合條件的小微企業(yè)法定借款人，貸款總額最高不超過(guò)300萬(wàn)元。將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍。〔縣人力資源和社會(huì)保障局、縣財(cái)政局、人行平山縣支行、河北銀保監(jiān)局駐平山監(jiān)管組負(fù)責(zé)〕

25.2022年及以前年度畢業(yè)的貸款學(xué)生2022年內(nèi)應(yīng)償還的國(guó)家助學(xué)貸款利息予以免除，本金經(jīng)貸款學(xué)生自主申請(qǐng)，可延期1年償還，延期貸款不計(jì)罰息和復(fù)利，風(fēng)險(xiǎn)分類暫不下調(diào)。〔人行平山縣支行、縣教育局、縣財(cái)政局、河北銀保監(jiān)局駐平山監(jiān)管組負(fù)責(zé)〕

八、推動(dòng)房地產(chǎn)貸款平穩(wěn)增長(zhǎng)

26.對(duì)符合條件的個(gè)人住房按揭貸款加大投放力度，及時(shí)滿足融資需求。準(zhǔn)確執(zhí)行好差別化住房信貸政策，合理確定商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付比例，落實(shí)好首套商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限參考同期限貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率減20個(gè)基點(diǎn)要求。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理滿足房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)貸款需求，加大對(duì)建筑業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金貸款投放力度。〔人行平山縣支行、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源和規(guī)劃局、河北銀保監(jiān)局駐平山監(jiān)管組負(fù)責(zé)〕

九、提高資本市場(chǎng)融資效率

27.支持企業(yè)通過(guò)上市、發(fā)債等拓寬直接融資渠道。優(yōu)化企業(yè)上市前激勵(lì)政策，加大擬上市企業(yè)儲(chǔ)備，深化與河交所、全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓、北京證券交易所系統(tǒng)合作，培育輔導(dǎo)符合條件企業(yè)上市融資，聚焦企業(yè)上市遇到的困難，全力協(xié)調(diào)解決。〔縣金融發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)〕

28.落實(shí)市推進(jìn)擬上市公司IPO輔導(dǎo)驗(yàn)收工作，采取非現(xiàn)場(chǎng)等靈活高效方式進(jìn)行輔導(dǎo)驗(yàn)收。加強(qiáng)資本市場(chǎng)線上服務(wù)，組織輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)加大企業(yè)掛牌上市線上培訓(xùn)力度。〔縣金融發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)〕

29.支持河北股權(quán)交易所完善掛牌展示、輔導(dǎo)培育、登記托管、融資交易四大基礎(chǔ)服務(wù)體系，加快建設(shè)“科技創(chuàng)新專板”“專精特新板”“鄉(xiāng)村振興板”，建設(shè)擬上市企業(yè)綜合培育平臺(tái)，鼓勵(lì)已掛牌公司通過(guò)發(fā)行可轉(zhuǎn)債、股權(quán)融資等直接融資方式實(shí)現(xiàn)融資。〔縣金融發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)〕

十、提升穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資金融服務(wù)水平

30.將“筆數(shù)多、信用好”的企業(yè)積極推薦納入優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化范圍。〔國(guó)家外匯管理局平山支局、人行平山縣支行負(fù)責(zé)〕

31.支持運(yùn)用金融科技手段，為具備審核交易電子信息條件的貿(mào)易新業(yè)態(tài)企業(yè)提供高效、低成本的跨境資金結(jié)算服務(wù)。〔人行平山縣支行負(fù)責(zé)〕

32.支持境內(nèi)機(jī)構(gòu)充分利用境外低成本資金，便利開(kāi)展跨境融資。支持非金融企業(yè)多筆外債共用一個(gè)外債賬戶及以線上方式申請(qǐng)外債登記，提倡“線上辦”。〔國(guó)家外匯管理局平山支局、人行平山縣支行負(fù)責(zé)〕

33.進(jìn)一步推進(jìn)資本項(xiàng)目外匯收入支付便利化。鼓勵(lì)銀行圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求，開(kāi)展政策宣傳、精準(zhǔn)對(duì)接，為市場(chǎng)主體提供便捷高效的資本項(xiàng)目外匯收入支付服務(wù)。〔國(guó)家外匯管理局平山支局、人行平山縣支行負(fù)責(zé)〕