平山縣關(guān)于扶持企業(yè)上市的十一條政策措施

 

一、進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由縣政府常務(wù)副縣長任組長的企業(yè)掛牌上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定支持企業(yè)掛牌上市政策措施，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣企業(yè)掛牌上市工作。每年確定2家目標(biāo)掛牌上市企業(yè)，進(jìn)行重點支持，采取“一事一議”的方式，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)掛牌上市中的問題。建立完善工作機制，由分管縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，制定企業(yè)上市時間表、路線圖，建立臺賬，明確責(zé)任部門、細(xì)化工作職責(zé)，加快推動企業(yè)掛牌上市步伐。縣企業(yè)掛牌上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強督導(dǎo)調(diào)度，及時跟蹤問效，定期進(jìn)行通報。〔縣金融發(fā)展服務(wù)中心、縣企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)〕

二、大力營造濃厚氛圍

縣金融發(fā)展服務(wù)中心會同各有關(guān)部門深入開展普適化政策宣講，為處于掛牌上市過程中不同階段的企業(yè)開設(shè)定制化課程，提供全方位綜合服務(wù)。〔縣金融發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)〕

三、加強后備資源庫建設(shè)

縣金融發(fā)展服務(wù)中心牽頭按時報送掛牌上市后備企業(yè)資源庫入庫。縣發(fā)改、科工、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文廣體旅等行業(yè)主管部門，深入挖掘、全面摸排，于每年3月底前向縣金融發(fā)展服務(wù)中心推薦符合產(chǎn)業(yè)政策、具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)。縣金融發(fā)展服務(wù)中心組織篩選15家左右，培育基礎(chǔ)梯隊，按照擬掛牌上市板塊和近中遠(yuǎn)期掛牌上市目標(biāo)進(jìn)行梯次動態(tài)管理，每年根據(jù)實際進(jìn)行增補和退出。各有關(guān)部門對入庫企業(yè)給予重點支持，對已啟動掛牌上市工作的企業(yè)，根據(jù)股改、輔導(dǎo)、審核、注冊等4個關(guān)鍵階段重點給予政策傾斜，為企業(yè)順利掛牌上市提供高質(zhì)量服務(wù)。〔縣金融發(fā)展服務(wù)中心、縣企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)〕

四、落實稅收政策支持企業(yè)改制

中小高新技術(shù)企業(yè)以未分配利潤、盈余公積、資本公積向個人股東轉(zhuǎn)增股本，個人股東一次繳納個人所得稅確有困難的，可根據(jù)實際情況制定分期繳稅計劃，在不超過5個公歷年度內(nèi)分期繳納，并報主管稅務(wù)機關(guān)備案。縣稅務(wù)局對擬掛牌上市企業(yè)依法給予最大限度支持。〔縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)〕

五、加大政府項目資金向掛牌上市企業(yè)傾斜

充分發(fā)揮政府項目資金引導(dǎo)作用，撬動社會資本扶持我縣企業(yè)掛牌上市。〔縣金融發(fā)展服務(wù)中心、縣企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)〕

六、引導(dǎo)銀行業(yè)機構(gòu)加大融資支持

縣金融發(fā)展服務(wù)中心定期發(fā)布掛牌上市后備企業(yè)融資需求，組織企業(yè)和金融機構(gòu)開展常態(tài)化對接。實施掛牌上市后備企業(yè)“重點聯(lián)系行”制度，組織銀行業(yè)金融機構(gòu)為掛牌上市后備企業(yè)量身定制融資方案，在授信額度、利率和期限等方面給予積極支持，創(chuàng)新豐富產(chǎn)品體系，加大信用貸款支持力度。〔縣金融發(fā)展服務(wù)中心、人行平山縣支行負(fù)責(zé)〕

七、優(yōu)化掛牌上市前的激勵政策

落實2022年1月1日起，省、市掛牌上市前相關(guān)獎補政策。完善并出臺我縣企業(yè)掛牌上市獎補政策。〔縣金融發(fā)展服務(wù)中心、縣財政局負(fù)責(zé)〕

八、匯聚政策合力

對后備企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)投資新建符合產(chǎn)業(yè)政策的項目，發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門優(yōu)先辦理備案核準(zhǔn)和用地、環(huán)評、能評、安評等前置行政許可手續(xù)。發(fā)改、科工、文旅、農(nóng)業(yè)等部門在安排有關(guān)專項資金時，同等條件下優(yōu)先支持符合條件的掛牌上市后備企業(yè)。〔縣企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)〕

九、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

企業(yè)上市需要出具合規(guī)證明的，各相關(guān)單位應(yīng)在企業(yè)申請辦理時一次性告知企業(yè)所需提交材料，能夠當(dāng)場辦理的當(dāng)場辦理；無法當(dāng)場辦理的，自受理之日起3個工作日內(nèi)辦結(jié)。特殊情況需要延期的應(yīng)及時通知企業(yè)，不能出具證明文件的應(yīng)向企業(yè)書面說明情況。對已進(jìn)入輔導(dǎo)期企業(yè)非重大違規(guī)行為及時指導(dǎo)、糾正并幫助整改，避免以罰代管。對擬上市企業(yè)作出行政處罰的，相關(guān)部門依企業(yè)申請對該處罰行為是否屬于重大違法違規(guī)行為予以認(rèn)定。證券公司、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等上市中介機構(gòu)就企業(yè)上市事項申請訪談的，有關(guān)部門積極予以支持、配合。〔縣金融發(fā)展服務(wù)中心、縣企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)〕

十、實行問題清單責(zé)任制

對企業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)不明晰、證照不全等不規(guī)范問題，相關(guān)部門要幫助企業(yè)規(guī)范和完善。對特殊歷史遺留問題，堅持新官理舊賬，制定責(zé)任清單，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限，本著尊重歷史和解決問題的態(tài)度，采取“一事一議、一企一策”的辦法，全力推動解決。對擬上市企業(yè)在歷史上存在國有股權(quán)或集體股權(quán)變更、解除掛靠集體企業(yè)等情況，確需縣政府出具確認(rèn)意見的，由企業(yè)主管部門提出意見，報縣政府出具確認(rèn)意見。在協(xié)調(diào)解決企業(yè)改制上市中遇到的土地、房產(chǎn)、對外擔(dān)保等歷史遺留問題過程中，職能部門要勇于擔(dān)當(dāng)，有效解決“瓶頸”問題，因法律法規(guī)未明令禁止、政策界限不明確等情形而出現(xiàn)一定程度工作失誤或過失，不存在主觀故意，沒有為個人或者他人謀取私利的，可以進(jìn)行容錯糾錯。〔縣金融發(fā)展服務(wù)中心、縣審計局、縣企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)〕

十一、大力支持掛牌上市公司高質(zhì)量發(fā)展

建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛牌上市公司工作機制，了解掛牌上市公司訴求，支持上市公司圍繞主業(yè)開展并購重組、再融資，以掛牌上市公司為龍頭，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。規(guī)范掛牌上市公司健康發(fā)展，嚴(yán)格風(fēng)險管控，形成“有進(jìn)有退、優(yōu)勝劣汰”的良性市場發(fā)展格局。〔縣企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)〕

本措施所涉及政策內(nèi)容與以往不一致的，以本措施為準(zhǔn)。本措施執(zhí)行期間，如遇國家、省和市政策調(diào)整，按上級政策執(zhí)行。