平山縣穩(wěn)投資的七條政策措施

 

一、加強項目儲備

圍繞國家政策導向和重點支持方向，超前謀劃一批網(wǎng)絡型、數(shù)字型等新型基礎設施和交通、水利等重大基礎設施項目。動態(tài)完善在線審批監(jiān)管平臺“三個清單”，將年度投資計劃全部落實到具體項目。做好省市重點前期項目申報工作，努力形成“謀劃一批、儲備一批、開工一批、建設一批、達效一批”良好格局，年內(nèi)新增省市重點前期項目15個以上。〔縣發(fā)展和改革局會同有關(guān)行業(yè)主管部門負責〕

二、加快項目審批

成立縣工作專班，點對點為項目提供“保姆式”代辦審批服務，特別是對城市更新類項目，開展一對一指導，盡快辦理前期手續(xù)。創(chuàng)新審批方式，進一步優(yōu)化流程，全面推行“不見面”審批，鼓勵采用容缺后補審批方式，縮短辦理時間，提高審批效率。〔縣行政審批局、縣自然資源和規(guī)劃局負責〕

三、強化要素保障

加快實施園區(qū)標準地改革，努力實現(xiàn)“土地等項目”，提高組卷質(zhì)量和效率，加快用地組卷報批，縣級組卷時間不得超過2個月。嚴格落實環(huán)保“正面清單”制度，不搞“一刀切”，指導項目單位，爭列“正面清單”，在滿足環(huán)保要求的情況下，實行全過程“不停工、不檢查、不打擾”，確保經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護兩促進、兩不誤。新建項目能耗強度低于全市“十四五”末目標值的，一律不受能耗增量指標限制，對符合條件的重大項目積極申報省能耗單列支持。〔縣自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局平山縣分局、縣發(fā)展和改革局負責〕

四、爭取資金支持

在原有9大領(lǐng)域基礎上，精準對接國家擴大的新型基礎設施、新能源等地方政府專項債券新增領(lǐng)域，按照“常態(tài)化儲備”工作要求，加強項目謀劃包裝，下半年新謀劃專項債券項目不少于10個。加快專項債券發(fā)行和使用進度，力爭8月底前基本使用完畢。加大中央預算內(nèi)投資爭取力度。完善常態(tài)化政銀企保對接機制，每季度至少舉行一次縣級銀企對接活動。〔縣財政局、縣發(fā)展和改革局、縣金融發(fā)展服務中心會同有關(guān)部門負責〕

五、保障項目施工

在常態(tài)化疫情防控下，鼓勵實行閉環(huán)管理和專用通行證制度，降低疫情輸入風險，保障項目用工需求和運輸暢通。保障工地用料和物資，在滿足環(huán)保要求的前提下，利用邊遠和空閑場地統(tǒng)籌建立砂石料儲備場庫和混凝土供應站，滿足域內(nèi)建設工地20日以上用料需求。〔縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局負責〕

六、主動協(xié)調(diào)服務

縣有關(guān)行業(yè)主管部門要建立項目問題解決“直通車”制度，公開服務聯(lián)系人、聯(lián)系電話，實行首問負責制，對企業(yè)和項目單位遇到的困難問題，本部門能解決的第一時間解決，暫時不能解決的3個工作日內(nèi)拿出答復意見，需要其他部門解決的，及時協(xié)調(diào)其他部門解決。總投資10億元以上產(chǎn)業(yè)項目和重大基礎設施項目，主要領(lǐng)導要親自包聯(lián)，第一時間協(xié)調(diào)解決項目推進中的問題困難。〔縣有關(guān)行業(yè)主管部門負責〕

七、鼓勵民間投資

落實放寬基礎設施和公共事業(yè)等領(lǐng)域準入要求，除法律、法規(guī)明確禁止外，一律向民間資本開放。支持民間投資參與基礎設施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點，積極開展公募基礎設施REITs政策的宣傳培訓工作，加大篩選梳理符合發(fā)行REITs的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的力度，用足用好金融融資工具。鼓勵具備長期穩(wěn)定經(jīng)營性收益的存量項目采用PPP模式盤活存量資產(chǎn)，將收回資金按規(guī)定用于再投資。依托河北省投資項目在線審批監(jiān)管平臺，常態(tài)化向民間資本推介優(yōu)質(zhì)項目。〔縣發(fā)展和改革局、縣財政局負責〕