平山縣保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的九條政策措施

 

一、減免市場(chǎng)主體費(fèi)用降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本

全面落實(shí)對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”政策，設(shè)立6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期，并根據(jù)我縣實(shí)際情況進(jìn)一步延長(zhǎng)，緩交期間免收欠費(fèi)滯納金。2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%。嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限制，行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限設(shè)置的，一律按下限執(zhí)行。〔縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣城市管理綜合行政執(zhí)法局、縣行政審批局、縣民政局、縣金融發(fā)展服務(wù)中心、縣委網(wǎng)信辦、人行平山縣支行負(fù)責(zé)〕

二、免除服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房屋租金

對(duì)承租縣國(guó)資監(jiān)管企事業(yè)單位國(guó)有產(chǎn)權(quán)房屋以及公租房小區(qū)商業(yè)、綜合服務(wù)設(shè)施國(guó)有用房的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，在2022年普遍減免3個(gè)月房租，力爭(zhēng)在上半年完成減免主體工作。國(guó)有控股、國(guó)有參股企業(yè)在征求其他股東意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，減免3個(gè)月房租；其他股東有異議的，按國(guó)有股權(quán)比例減免3個(gè)月房租。對(duì)2022年租期分屬不同承租人的，根據(jù)不同承租人實(shí)際租期按比例減免。對(duì)2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)承租上述房屋的，再補(bǔ)充減免3個(gè)月租金，補(bǔ)充減免工作應(yīng)在所在縣級(jí)行政區(qū)域出現(xiàn)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)后2個(gè)月內(nèi)完成。〔縣財(cái)政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)〕

三、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)

2022年對(duì)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶主動(dòng)減免房地產(chǎn)租金的出租人，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。2022年12月31日前，購(gòu)置列入免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄的新能源汽車(chē)，免征車(chē)輛購(gòu)置稅。2023年12月31日前，從事二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)的納稅人銷(xiāo)售其收購(gòu)的二手車(chē)，由原按照簡(jiǎn)易辦法依3%征收率減按2%征收增值稅，改為減按0.5%征收增值稅。2025年12月31日前，對(duì)養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)按規(guī)定減免增值稅、所得稅、契稅等。〔縣稅務(wù)局、縣交通運(yùn)輸局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)〕

四、加大對(duì)受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)支持力度

鼓勵(lì)、引導(dǎo)在我縣開(kāi)展業(yè)務(wù)的外賣(mài)等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)出臺(tái)針對(duì)性措施，進(jìn)一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低相關(guān)餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。落實(shí)國(guó)家文旅部旅行社質(zhì)保金暫退政策，暫退額調(diào)整為應(yīng)繳納數(shù)額的100%，延長(zhǎng)補(bǔ)足質(zhì)保金期限至2023年3月31日。按要求開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金清算工作。〔縣發(fā)展和改革局、縣金融發(fā)展服務(wù)中心、人行平山縣支行、縣文化廣電體育和旅游局、縣交通運(yùn)輸局、縣財(cái)政局、縣科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局負(fù)責(zé)〕

五、用足用好金融工具支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融資

用好專項(xiàng)再貼現(xiàn)額度，開(kāi)辦民營(yíng)小微、綠色、科創(chuàng)、抗疫票據(jù)再貼現(xiàn)“直通車(chē)”業(yè)務(wù)，建立再貼現(xiàn)支持名單庫(kù)，開(kāi)辟“綠色通道”，滿足產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)票據(jù)融資需求。引導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)做好對(duì)受疫情影響較大的交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)物流和郵政快遞等行業(yè)金融穩(wěn)貸續(xù)貸工作。積極做好公路交通發(fā)展的市場(chǎng)化融資支持，保障煤電、煤炭、鋼鐵、有色金屬等生產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。進(jìn)一步拓寬企業(yè)跨境融資渠道，支持符合條件的高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)開(kāi)展外債便利化額度試點(diǎn)。改善科技型中小企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)融資條件，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極向科技型中小企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)發(fā)放貸款。更好地發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，依托石家莊市科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，大力支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融資。〔縣金融發(fā)展服務(wù)中心、人行平山縣支行、縣科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)〕

六、科學(xué)合理設(shè)置防疫檢查點(diǎn)

高速公路防疫檢查點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在收費(fèi)站外廣場(chǎng)以外，普通公路防疫檢查點(diǎn)宜充分利用沿線安檢站、治超站、停車(chē)場(chǎng)等合適位置，盡量采用港灣式檢查通道。根據(jù)疫情安檢查控站點(diǎn)通道通行條件等因素，科學(xué)合理設(shè)置防疫檢查點(diǎn)位，嚴(yán)禁在高速公路主線設(shè)置防疫檢查點(diǎn)，嚴(yán)禁將主線所有車(chē)輛強(qiáng)制引入服務(wù)區(qū)進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁在普通公路同一區(qū)段同一方向設(shè)置2個(gè)（含）以上防疫檢查點(diǎn)。嚴(yán)禁擅自阻斷或關(guān)停高速公路、普通公路和縣鄉(xiāng)村路。公路防疫檢查點(diǎn)要合理安排檢查通道，應(yīng)根據(jù)交通量的變化動(dòng)態(tài)調(diào)整，因地制宜、科學(xué)合理設(shè)置小客車(chē)、大貨車(chē)、重點(diǎn)物資運(yùn)輸車(chē)輛等分類(lèi)安檢車(chē)道。交通量較大的路段應(yīng)設(shè)置復(fù)式或多式檢查通道，貨車(chē)占比較大的宜設(shè)置貨車(chē)專用通道。待檢車(chē)輛超過(guò)100米時(shí)立即啟用復(fù)式檢查模式，及時(shí)干預(yù)交通緩行和排隊(duì)擁堵情況，確保待檢車(chē)輛能夠快速檢查、快速通關(guān)，最大限度提升通行效率。防疫檢查點(diǎn)合理配備核酸采樣點(diǎn)和采樣人員，做好相關(guān)人員培訓(xùn)。〔縣交通運(yùn)輸局、縣公安局、縣衛(wèi)生健康局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)〕

七、全力保障貨車(chē)通行順暢

對(duì)來(lái)自疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)貨運(yùn)車(chē)輛的防疫通行限制全面取消，對(duì)來(lái)自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地市的貨運(yùn)車(chē)輛落實(shí)“即采即走即追”制度，抗原檢測(cè)為陰性的要立即放行，不得以等待核酸檢測(cè)結(jié)果為由限制通行。一旦核酸檢測(cè)結(jié)果異常，立即通知貨車(chē)司機(jī)和前方實(shí)施管控。要加強(qiáng)一線業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握管控通行政策，嚴(yán)防“一刀切”勸返和“層層加碼”等問(wèn)題。依托“運(yùn)證通”APP辦理通行證，堅(jiān)持能發(fā)盡發(fā)、應(yīng)發(fā)盡發(fā)，實(shí)行全程線上無(wú)接觸辦理，做到即接即辦、日申日結(jié)。紙質(zhì)和電子通行證同等效力，跨省互認(rèn)，快速通行。及時(shí)解決群眾急難問(wèn)題，加強(qiáng)隱患排查，預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生，切實(shí)做好保通暢工作。縣衛(wèi)生健康局組織基層衛(wèi)生健康行政部門(mén)，明確《通行證》資料審核人員，建立縣衛(wèi)健領(lǐng)域電子通行證交流群，明確核發(fā)疫情防控、醫(yī)用物資等物資《通行證》的職責(zé)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)要求，加快審批速度，實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日申、當(dāng)日審、當(dāng)日辦結(jié)，能發(fā)盡發(fā)、應(yīng)發(fā)盡發(fā)”。優(yōu)先為郵政、快遞車(chē)輛辦理縣內(nèi)通行證明，允許郵政、快遞車(chē)輛在全縣、鄉(xiāng)、村道路便利通行，保障城配、村配環(huán)節(jié)順暢。將郵政、快遞車(chē)輛納入各級(jí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制統(tǒng)一《通行證》優(yōu)先發(fā)放范圍，執(zhí)行貨車(chē)司機(jī)核酸檢測(cè)“即采即走即追”+“人員閉環(huán)管理”等措施，確保干線暢通。對(duì)通信行程卡綠色（含帶*號(hào)）、持有48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明、健康碼綠碼，體溫檢測(cè)正常的郵政、快遞車(chē)輛司機(jī)，各地要直接放行；對(duì)到達(dá)目的地時(shí)核酸檢測(cè)結(jié)果超過(guò)48小時(shí)的，采用“核酸檢測(cè)+抗原檢測(cè)”，抗原檢測(cè)結(jié)果為陰性的要立即放行，不得以等待核酸檢測(cè)結(jié)果為由限制車(chē)輛通行。確保郵政機(jī)要通信、黨報(bào)黨刊車(chē)輛在落實(shí)疫情防控措施的情況下正常通行。一旦發(fā)生疫情，疫情嚴(yán)重地區(qū)要依托周邊低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)物流園區(qū)（樞紐場(chǎng)站、快遞園區(qū)）、高速公路服務(wù)區(qū)等，建設(shè)啟用郵件快件接駁點(diǎn)或分撥場(chǎng)地交接郵件快件，嚴(yán)格按照“車(chē)輛嚴(yán)消毒、作業(yè)不交叉、人員不接觸”的原則，對(duì)相關(guān)人員實(shí)行閉環(huán)管理。〔縣交通運(yùn)輸局、縣公安局、縣發(fā)展和改革局、縣科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、縣衛(wèi)生健康局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣郵政公司負(fù)責(zé)〕

八、加大對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流體系的支持力度

爭(zhēng)取中央財(cái)政支持國(guó)家物流樞紐、國(guó)家骨干冷鏈物流基地承載城市建設(shè)，加快推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)融合發(fā)展，降低綜合貨運(yùn)成本。對(duì)新建成食品類(lèi)、醫(yī)藥類(lèi)冷鏈物流項(xiàng)目，按建筑規(guī)模給予倉(cāng)儲(chǔ)部分實(shí)際投資額5%-20%的建安費(fèi)用補(bǔ)助。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，用足用好中央財(cái)政專項(xiàng)資金，支持符合條件的企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工及冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施水平。聚焦農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，重點(diǎn)圍繞蔬菜、水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品，支持產(chǎn)業(yè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織。支持郵政、快遞企業(yè)參與以省會(huì)石家莊為中心的冀中南冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流基地建設(shè)，積極融入全省骨干冷鏈物流網(wǎng)。鼓勵(lì)郵政、快遞企業(yè)、供銷(xiāo)合作社和其他社會(huì)資本在農(nóng)產(chǎn)品田頭市場(chǎng)建設(shè)預(yù)冷保鮮、低溫分揀、冷藏倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施，提升農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流“最初一公里”設(shè)施水平。引導(dǎo)支持郵政、快遞企業(yè)自建、租用冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，增加冷鏈運(yùn)輸車(chē)輛和保溫箱，提升末端冷鏈配送能力。逐步建立“田頭十直銷(xiāo)十網(wǎng)絡(luò)”的多層次冷鏈寄遞物流體系，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作。〔縣發(fā)展和改革局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣郵政公司負(fù)責(zé)〕

九、保障“白名單”企業(yè)正常生產(chǎn)

建立完善工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)制度，落實(shí)國(guó)家、省、市協(xié)同機(jī)制，將符合條件的企業(yè)納入環(huán)保正面清單，優(yōu)先辦理通行證、優(yōu)先保障要素供給，確保企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)“白名單”企業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)測(cè)和包聯(lián)幫扶，運(yùn)用線上線下各種渠道，多方位了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和困難訴求，建立問(wèn)題快速回應(yīng)和解決機(jī)制，及時(shí)解決和處理企業(yè)存在的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)問(wèn)題。保障“白名單”企業(yè)在環(huán)保達(dá)標(biāo)條件下不停產(chǎn)不限產(chǎn)，年內(nèi)環(huán)保檢查最多一次。鼓勵(lì)因地制宜為“白名單”企業(yè)提供特色政策服務(wù)。積極推薦企業(yè)參加銀企對(duì)接、產(chǎn)需對(duì)接活動(dòng)，為企業(yè)搭建多渠道的融資、營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單要求，持續(xù)深入開(kāi)展重點(diǎn)出口型企業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單申報(bào)工作，力促固定資產(chǎn)投資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤(pán)，確保整個(gè)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的整體穩(wěn)定。〔縣科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、縣發(fā)展和改革局、縣交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局平山縣分局、縣金融發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)〕