平山縣統(tǒng)計局行政執(zhí)法服務(wù)指南

 一、 事項范圍

本指南適用于本轄區(qū)內(nèi)所有統(tǒng)計調(diào)查對象（企業(yè)事業(yè)單位或其他組

織以及個體工商戶）

  

《中華人民共和國統(tǒng)計法》（1983年12月8日主席令第九號，2009年6月27日予以修改）第三十三條第二款：縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)依法查處本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的統(tǒng)計違法行為。第四十一條第一款：作為給統(tǒng)計局報表的企業(yè)事業(yè)單位或其他組織以及個體工商戶有下列行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正，給予警告，可以予以通報；其直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分：（一）拒絕提供統(tǒng)計資料或者經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料的。第二款：企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有前款所列行為之一的，可以并處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。第三款：個體工商戶有本條第一款所列行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款。

《中華人民共和國統(tǒng)計法》（1983年12月8日主席令第九號，2009年6月27日予以修改）第四十二條：作為給統(tǒng)計局報表的企業(yè)事業(yè)單位或其他組織以及個體工商戶遲報統(tǒng)計資料，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺賬的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正，給予警告。企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有前款所列行為之一的，可以并處一萬元以下的罰款。個體工商戶遲報統(tǒng)計資料的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正，給予警告，可以并處一千元以下的罰款。

由平山縣統(tǒng)計局法規(guī)股受理

由平山縣統(tǒng)計局決定

給統(tǒng)計局報表的企業(yè)事業(yè)單位或其他組織以及個體工商戶

1、拒絕提供統(tǒng)計資料或者經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料、提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料、拒絕答復或者不如實答復統(tǒng)計檢查查詢書、拒絕、阻礙統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計檢查和轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料

2、遲報統(tǒng)計資料，未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺賬

               （一）行政執(zhí)法流程圖

（二）辦理方式

1、確定檢查單位：綜合運用全面檢查、專項檢查、重點抽查的方式確定檢查單位。

 2、擬訂檢查方案：包括檢查的內(nèi)容、依據(jù)、時間和組織形式。

3、通知被檢查單位：實施統(tǒng)計執(zhí)法檢查之前，應提前通知被檢查單位，告知檢查機關(guān)的名稱，檢查的內(nèi)容、范圍、時間，對被檢查單位的具體要求。

 4、實施檢查工作：出示執(zhí)法證，并按照擬訂的檢查方案實施檢查。提出處理意見或建議：

(1)未發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計違法行為的，應作出統(tǒng)計執(zhí)法檢查結(jié)論并告知被檢查單位；

(2)統(tǒng)計違法行為輕微的，向被檢查單位發(fā)出《限期改正通知書》；

(3)統(tǒng)計違法行為情節(jié)較重需要立案查處的，依照統(tǒng)計違法案件查處程序辦理，并承擔相關(guān)法律責任。

查處統(tǒng)計違法案件的程序為：立案、調(diào)查、處理、結(jié)案。

1、立案。對統(tǒng)計執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計違法案件由統(tǒng)計統(tǒng)計執(zhí)法檢查領(lǐng)導小組予以立案，填寫《立案審批表》，報分管局長審批。

2、調(diào)查取證。決定立案查處的案件，由兩人以上的執(zhí)法人員組成調(diào)查組，進行調(diào)查取證，填寫調(diào)查筆錄。調(diào)查人員應當合法、客觀、全面、公正地搜集證據(jù)，不得主觀臆斷、偏聽偏信，不得篡改、偽造證據(jù)。要做到事實清楚，證據(jù)確鑿，材料翔實可信。

3、處理。調(diào)查結(jié)束后，由調(diào)查人員將調(diào)查情況及處理建議報統(tǒng)計執(zhí)法領(lǐng)導小組負責人，經(jīng)集體研究后向當事人送達《統(tǒng)計違法行為告知書》，告知當事人統(tǒng)計局認定的違法事實和實施處罰的依據(jù)以及當事人依法享有的權(quán)利，調(diào)查人員填寫《統(tǒng)計違法行為處理意見審批表》報局領(lǐng)導審批，經(jīng)批準后，向當事人送達《統(tǒng)計違法行為處理決定書》，實施行政處罰。立案查處的統(tǒng)計違法案件，應在立案后三個月內(nèi)處理完畢；因特殊情況需要延長辦理期限的，應按規(guī)定報經(jīng)批準，但延長期不得超過三個月

4、結(jié)案。統(tǒng)計違法案件處理決定得到完全執(zhí)行后，予以結(jié)案，填寫結(jié)案登記表。

1、登記。建立《統(tǒng)計違法行為投訴、舉報登記簿》，記錄來信、來電、來訪的內(nèi)容，具體包括被投訴舉報的單位、內(nèi)容、舉報人的基本情況。

2、處理。對投訴舉報的內(nèi)容，按照具體情況進行處理：對管轄權(quán)內(nèi)的統(tǒng)計違法行為按照統(tǒng)計執(zhí)法檢查程序和統(tǒng)計違法案件查處程序辦理；對管轄權(quán)外的其他違法行為，移交相關(guān)部門處理。

3、告知處理結(jié)果。對投訴舉報內(nèi)容辦理的結(jié)果，應在處理完畢后告知投訴舉報人。

立案查處的統(tǒng)計違法案件，應當在立案后三個月內(nèi)處理完畢；因特殊情況需要延長辦理期限的，應當按規(guī)定報經(jīng)批準，但延長期不得超過三個月。統(tǒng)計違法案件處理決定執(zhí)行后，予以結(jié)案。

監(jiān)督和投訴應由部門監(jiān)督機構(gòu)受理。

（一）監(jiān)督投訴：平山縣統(tǒng)計局

（二）電話投訴：82911133

一、聽證權(quán)利

1、統(tǒng)計行政管理部門作出對單位處以五萬元以上罰款，對個人處以三千元以上罰款決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當事人要求聽證的，應當在被告知后三日內(nèi)提出，統(tǒng)計行政管理部門應當組織聽證。當事人不承擔聽證的費用。
2、聽證依照《行政處罰法》第四十二條規(guī)定的程序進行。

二、陳述申辯權(quán)利

發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，應告知利害關(guān)系人，申辦人和利害關(guān)系人有權(quán)進行陳述和申辯，縣統(tǒng)計局應當聽取申辦人和利害關(guān)系人的意見。

 

三、國家賠償權(quán)利

公民、法人或者其他組織因統(tǒng)計行政管理部門違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠償要求。

四、行政復議權(quán)利

當事人對統(tǒng)計行政處罰決定不服：在60日內(nèi)依法向縣統(tǒng)計局或縣人民政府提出行政復議申請。

五、行政訴訟權(quán)利

當事人對統(tǒng)計行政處罰決定不服：在3個月內(nèi)依法向縣人民法院提起行政訴訟。

（一）辦公地址 （平山縣城紅旗南大街10號）

平山縣統(tǒng)計局二樓辦公室（法規(guī)股 ）                  （二）聯(lián)系電話：82911133

（三）辦公時間：

夏季  上午：8:30-12:00；下午：14:30-17:30     

      冬季  上午：8:30-12:00；下午：13:30-17:30

                                                                                         平山縣統(tǒng)計局                                                                                           2017年6月29日