當(dāng)事人： 平山縣潘家全驢宴飯店（潘傳根）

主體資格證照名稱： 營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會信用代碼：92130131MA0E3YM683

住所（住址）：河北省石家莊市平山縣平山鎮(zhèn)康樂街麗水灣小區(qū)5號商鋪

法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者）： 潘傳根

2023年10月18日，接到城東市場監(jiān)督管理所移交的關(guān)于平山縣潘家全驢宴飯店現(xiàn)場筆錄、責(zé)令改正通知書、當(dāng)場行政處罰決定書等有關(guān)材料，材料內(nèi)容：當(dāng)事人購進(jìn)的“紅燈籠”胖胖羊火鍋底料、“胡三姐”方便胡辣湯當(dāng)場提供不出供貨者的許可證和相關(guān)證明文件，經(jīng)營的驢肉有動物檢疫合格證明，提供不出供貨者的資質(zhì)。執(zhí)法人員于2023年10月10日現(xiàn)場檢查時，針對該問題下發(fā)了《責(zé)令改正通知書》，責(zé)令當(dāng)事人于2023年10月16日前改正，2023年10月17日執(zhí)法人員再次現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人仍未改正上述問題。本案未采取強(qiáng)制措施。

2023年10月20日我局予以立案，對當(dāng)事人下發(fā)了《限期提供材料通知書》，2023年10月31日對當(dāng)事人進(jìn)行了詢問。

通過現(xiàn)場檢查、對當(dāng)事人的詢問調(diào)查，及當(dāng)事人提供的相關(guān)材料，本局已查明案件事實(shí)。

調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)：當(dāng)事人經(jīng)營場所占地面積300平方米，2023年9月25日，在元氏縣殷村購進(jìn)了200斤驢肉，進(jìn)價(jià)60元/斤，同時在當(dāng)?shù)厥袌錾腺忂M(jìn)了“紅燈籠”胖胖羊火鍋底料5袋，進(jìn)價(jià)6元/袋，貨值30元；“胡三姐”方便胡辣湯購進(jìn)5袋，進(jìn)價(jià)10元/袋，貨值50元。經(jīng)調(diào)查，購進(jìn)的200斤驢肉現(xiàn)已售完，售價(jià)118元/斤。“紅燈籠”胖胖羊火鍋底料和“胡三姐”方便胡辣湯主要用于驢肉火鍋底料使用，其中“紅燈籠”胖胖羊火鍋底料使用了4袋，“胡三姐”方便胡辣湯使用了3袋。當(dāng)事人在進(jìn)貨時未查驗(yàn)供貨者的許可證和相關(guān)合格證明文件。執(zhí)法人員于2023年10月10日現(xiàn)場檢查時責(zé)令當(dāng)事人于2023年10月16日前改正違法行為，當(dāng)事人逾期仍未改正違法行為。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1、當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份、食品經(jīng)營許可證復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人主體資格和經(jīng)營資格。

2、授權(quán)委托書1份、經(jīng)營者身份證復(fù)印件1份、受委托人身份證復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人基本情況。

3、現(xiàn)場筆錄2份、責(zé)令改正通知書1份、詢問筆錄1份、現(xiàn)場檢查照片4張、限期提供材料通知書1份、送達(dá)回證2份證明當(dāng)事人進(jìn)貨時未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件的事實(shí)。

2023年11月3日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》平市監(jiān)罰告〔2023〕262號，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未向我局提出陳述和申辯。在法定期限內(nèi)當(dāng)事人未申請復(fù)核、聽證。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人進(jìn)貨時未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款“食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明（以下稱合格證明文件）”之規(guī)定，屬于進(jìn)貨時未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件的行為。

當(dāng)事人進(jìn)貨時未查驗(yàn)供貨者的許可證和相關(guān)合格證明文件的行為，在執(zhí)法人員查處后，當(dāng)事人能積極配合調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)，其違法行為未造成嚴(yán)重后果，參照《河北省市場監(jiān)督管理系統(tǒng)行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》“第十五條 當(dāng)事人有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（二）積極配合市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動提供證據(jù)材料的”規(guī)定，適用從輕處罰。

參照《河北省市場監(jiān)督管理系統(tǒng)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)》 62.《中華人民共和國食品安全法》（2021年4月29日修正）行政處罰裁量基準(zhǔn) 8 “裁量幅度：較輕，適用條件標(biāo)準(zhǔn)：2.未造成危害后果或者危害后果較輕的；裁量基準(zhǔn)：責(zé)令改正，給予警告，拒不改正的，處五千元以上一萬八千五百元以下罰款。”之規(guī)定進(jìn)行處罰。

綜上，當(dāng)事人進(jìn)貨時未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第（三）項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：（三）食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)貨時未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件，或者未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、出廠檢驗(yàn)記錄和銷售記錄制度。”之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，決定對當(dāng)事人作出如下行政處罰：罰款18000元。

當(dāng)事人應(yīng)自收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰沒款繳至中國郵政儲蓄銀行平山支行（賬戶：平山縣非稅收入服務(wù)中心，賬號：100465638440010001）。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的 3%加處罰款，并依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如你不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向平山縣人民政府或石家莊市市場監(jiān)督管理局申請復(fù)議；也可以在六個月內(nèi)，依法向平山縣人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

                                                                                                                           平山縣市場監(jiān)督管理局

                                                                                                                                  2023年11月15日

                                                                   （市場監(jiān)督管理部門將依法向社會公開行政處罰決定信息）