根據(jù)河北省水利廳、河北省財政廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于做好2023年度中央大中型水庫移民后期扶持基金績效評價工作的通知》冀水移【2023】63號有關(guān)規(guī)定,平山縣移民服務(wù)中心對2022年度中央水庫移民扶持基金進行了績效評價,如下:
2023年度共收到省級移民資金1、冀財農(nóng)[2022]158號《河北省財政廳關(guān)于提前下達2023年省級水庫移民后期扶持資金預(yù)算的通知》,下達資金1140.6萬元。2、冀財農(nóng)[2023]9號《河北省財政廳關(guān)于下達2023年省級水庫移民扶持專項資金的通知》,項目資金290萬元。共計1430.6萬元。
二、績效情況分析
發(fā)放2023年度直補資金30.87萬元,項目建設(shè)1299.83萬元。
縣財政局嚴(yán)格按照國庫集中支付制度,將資金授權(quán)支付給縣移民服務(wù)中心,由縣移民服務(wù)中心按程序?qū)①Y金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所兌付移民直補資金和項目資金,直補資金實行一戶一折,每年發(fā)放一次。項目資金的撥付,施工方提供正式發(fā)票,鄉(xiāng)財政所根據(jù)工程進度、合同要求將資金撥付給施工方。
(三)總體績效目標(biāo)完成情況分析
1、目標(biāo):及時發(fā)放移民直補資金,截至年底,直補資金發(fā)放率100%。完工項目驗收率100%,項目一次性驗收率100%,2023年12月底完成項目的80%,2024年3月底完成項目的100%,非正常進京上訪和交辦的信訪事項及時處理率100%,已建工程項目良性運行比例100%。移民整體穩(wěn)定,移民生活水平穩(wěn)步提升。移民村生態(tài)環(huán)境改善,移民生存環(huán)境提升。
2、完成情況分析
2024年3月底共支出資金31.053萬元,支出率2%,其中:項目資金共支出0.183萬元,支出率0%。直補資金支出30.87萬元,支出率100%。
(四)績效指標(biāo)標(biāo)完成情況分析
1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
(1)完成數(shù)量
2023年度直補資金及時足額發(fā)放,發(fā)放金額30.87萬元。2023年項目共涉及36個。2023年3月底完成36個,完成率100%。
(2)完成質(zhì)量
2023年度直補資金及時足額發(fā)放。完成項目驗收率100%。
(3)實施進度
按計劃進度實施
(4)成本節(jié)約情況
本著節(jié)約的原則,項目設(shè)計過程力求成本節(jié)約,防止資金浪費。
2、效益指標(biāo)完成情況分析
(1)經(jīng)濟效益分析
2023年度項目實施后,當(dāng)年人均可支配收入增速超過當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民人均可支配收入增速1%。
(2)社會效益分析
非正常進京上訪和交辦的信訪事項及時處理率100%
(3)生態(tài)效益分析
項目實施后,158個移民村美化亮化,項目扶持受益移民村164個(次)。
3、滿意度指標(biāo)完成情況分析
后扶政策群眾滿意度高,直補政策滿意度100%,后扶項目政策滿意度100%。
4、項目管理情況
(一)組織實施
(1)、嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。所有后扶項目要經(jīng)市移民主管部門審批,杜絕未批先建及建后補報。
(2)、嚴(yán)格執(zhí)行項目公示制度。項目批復(fù)后,項目名稱、建設(shè)內(nèi)容、投資金額等在項目村公示3天。
(3)、嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理制度。通過委托專業(yè)的工程監(jiān)理公司對項目建設(shè)實行科學(xué)管理。
(4)、嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)保金制度。項目竣工驗收后移交項目,由村及其它接管單位負(fù)責(zé)項目的建后管護工作,需留并按規(guī)定留足3%的質(zhì)保金,一年后無質(zhì)量問題,質(zhì)保金返還施工單位。
(二)資金安全
項目完工后,由項目村、鄉(xiāng)移民工作站、監(jiān)理單位、縣移民服務(wù)中心聯(lián)合初驗,鄉(xiāng)財政所開據(jù)往來票據(jù),縣移民服務(wù)中心包片人員填制撥款申批表后,由移民服務(wù)中心撥款至鄉(xiāng)財政所,鄉(xiāng)財政所兌付施工方。
(三)監(jiān)督檢查
項目管理組從項目前期、項目施工、驗收過程中,多次到施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查,確保項目實施進度和工程質(zhì)量。
(四)信息統(tǒng)計
項目實施情況建立項目臺賬,及時掌握項目動態(tài)。
(五)績效管理
按照績效考核管理辦法,項目安排時制定產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)。項目完成后,對應(yīng)制定的指標(biāo),進行情況分析。確保項目效益最大化。
三、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進措施
績效目標(biāo)未完成原因,是招投標(biāo)工作需要的周期較長。下一步盡量提前做好方案,縮短招投標(biāo)周期。
四、績效自評工作開展情況
(一)前期準(zhǔn)備
堅持實事求是,確保成效的原則,圍繞專項資金績效自評工作通知要求積極開展工作。
(二)組織實施
按照中央水庫移民扶持基金績效評價工作指南,查閱項目檔案資料,認(rèn)真進行梳理,從項目決策、項目管理、項目產(chǎn)出、項目效果逐項評分,客觀公正的對年度完成情況進行全面自評。
(三)分析評價
通過項目實施,方便移民出行及農(nóng)產(chǎn)品外運,打機井修揚水站,恢復(fù)并增加了有效灌溉面積,保障了群眾生命財產(chǎn)安全,拓展了農(nóng)業(yè)種植模式,促進了人民群眾發(fā)展多元經(jīng)濟的積極性,夯實了人民群眾經(jīng)濟發(fā)展和增產(chǎn)增收的基礎(chǔ)。
(四)綜合評價結(jié)論
項目評價指標(biāo),全部項目評價等級為優(yōu)。
2023年直補資金撥付及時,2023年度項目資金共安排36個項目,直補資金30.87萬元,項目總投資1399.73萬元,完工36個項目,項目完工率100%。資金撥付0.183萬元,資金撥付率0%。綜合評價為中。
(五)績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議
后扶工作涉及面廣,項目數(shù)量多,資金額大。通過績效自評,可進一步提高項目實施質(zhì)量,強化資金管理,確保項目實施和資金管理水平。
(六)對績效評價結(jié)果應(yīng)用和公開的考慮
立足項目的決策和管理,提高項目產(chǎn)出的數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本,增加項目的經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益,促進后期扶持專項資金的使用效率和后期扶持政策的有效落實。
五、其他需要說明的問題
無。
六、附件
轉(zhuǎn)移支付區(qū)域(項目)績效目標(biāo)自評表