〔2023〕-93

 

平山縣人民政府

關(guān)于印發(fā)《平山縣2023年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》的通 知

 

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府有關(guān)部門：

《平山縣2023年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

 

平山縣人民政府

2023年6月4日

 

 

平山縣2023年地質(zhì)災(zāi)害防治方案

 

為切實做好2023年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度地避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號）、《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省地質(zhì)災(zāi)害防治工作實施方案及責(zé)任分工的通知》（辦字〔2012〕30號）和《2023年石家莊市地質(zhì)災(zāi)害防治方案》等文件規(guī)定，結(jié)合我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作實際，特編制《平山縣2023年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》。

一、全縣地質(zhì)災(zāi)害基本特征及危害對象

全縣共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)178處，按災(zāi)害類型劃分，泥石流83處、崩塌59處、滑坡35處、地面塌陷1處；按規(guī)模類型劃分，大型3處、中型29處、小型146處。威脅19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）127個村莊，威脅435戶，1582人，2724間房屋，受威脅財產(chǎn)5200.06萬元。

在地域上，平山鎮(zhèn)1處、溫塘鎮(zhèn)1處、大吾鄉(xiāng)1處、王坡鄉(xiāng)1處、崗南鎮(zhèn)1處、蘇家莊鄉(xiāng)3處、西柏坡鎮(zhèn)2處、小覺鎮(zhèn)7處、宅北鄉(xiāng)8處、古月鎮(zhèn)9處、蛟潭莊鎮(zhèn)9處、上觀音堂鄉(xiāng)9處、楊家橋鄉(xiāng)10處、下槐鎮(zhèn)15處、孟家莊鎮(zhèn)16處、合河口鄉(xiāng)18處、下口鎮(zhèn)19處、營里鄉(xiāng)20處、北冶鄉(xiāng)28處。

二、地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測、重點(diǎn)防范期、防治重點(diǎn)

（一）地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測。近兩年汛期氣候狀況總體為一般到偏差，降水帶北移，降水期后移,極端天氣氣候事件偏多，根據(jù)我縣地質(zhì)環(huán)境條件、歷年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況及其與降水的關(guān)系，預(yù)測2023年我縣地質(zhì)災(zāi)害總體趨勢接近常年，災(zāi)害類型仍以崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害為主，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注我縣西北部山區(qū)。

（二）重點(diǎn)防范期。根據(jù)多年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害統(tǒng)計分析，降雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的重要因素，我縣降水集中在6至9月，因此6至9月是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)期和重點(diǎn)防范期。其中7月下旬至8月上旬是地質(zhì)災(zāi)害防范的關(guān)鍵時段。

（三）防治重點(diǎn)。要堅持“以人為本”的防治理念，把城鎮(zhèn)、村莊、學(xué)校、集市、旅游景點(diǎn)等人員集聚區(qū)，重要鐵路、公路等交通干線和重點(diǎn)工程建設(shè)活動區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施周邊、滹沱河、冶河及其支流等沿岸50米范圍內(nèi)區(qū)域、崗黃水庫及其它中小水庫蓄水可能淹沒區(qū)域、水庫、水渠堤壩等可能發(fā)生崩塌決堤所波及區(qū)域、礦山不穩(wěn)定邊坡、井巷、采空區(qū)周邊區(qū)域、干選貧鐵礦尾礦堆積區(qū)等區(qū)域，作為我縣地質(zhì)災(zāi)害防范重點(diǎn)區(qū)域和部位。

三、重點(diǎn)防治工作

（一）全面落實群測群防

建立健全縣鄉(xiāng)村三級群測群防網(wǎng)絡(luò)，將汛前核查、排查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，按照職責(zé)分工全部納入群測群防體系，逐點(diǎn)落實到防災(zāi)責(zé)任單位和防災(zāi)責(zé)任人、群測群防員，逐點(diǎn)劃定危險區(qū)、設(shè)立警示牌、制定防災(zāi)方案，并向所有受地質(zhì)災(zāi)害威脅的單位和群眾發(fā)放防災(zāi)責(zé)任卡和防災(zāi)明白卡，實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群測群防全覆蓋。健全以村干部和骨干群眾為主體的群測群防隊伍，建立群測群防員遴選、補(bǔ)齊、培訓(xùn)和激勵機(jī)制，要建立群測群防員管理臺賬，確保人員變動后及時更新、及時報告上級部門。要強(qiáng)化防災(zāi)知識和避災(zāi)技能培訓(xùn)，落實必要的工作經(jīng)費(fèi)，保障必要的工作條件，切實發(fā)揮群測群防隊伍在汛期地質(zhì)災(zāi)害防范工作中的重要作用。

（二）切實加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報

6月1日起，全面啟動年度地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警預(yù)報工作，自然資源部門加強(qiáng)與氣象、應(yīng)急管理部門的密切配合，緊盯強(qiáng)降雨過程，強(qiáng)化信息共享，特別要全力做好極端氣象條件下地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報工作。充分利用融媒體、電話、手機(jī)短信、微信等多種途徑及時將預(yù)警預(yù)報信息告知防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和受威脅群眾，完善預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，有效落實防災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人的響應(yīng)行動，切實做到提前預(yù)警、及早預(yù)報、有預(yù)警就有響應(yīng)。

（三）積極開展巡查監(jiān)測

各責(zé)任單位要按照“汛期不過、排查不止”的要求，組織專業(yè)技術(shù)人員和群測群防員，對轄區(qū)內(nèi)所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開展雨前排查、雨中巡查、雨后復(fù)查，特別要高度重視強(qiáng)降雨過后滑坡、崩塌等滯后性地質(zhì)災(zāi)害隱患復(fù)查工作。對新發(fā)現(xiàn)的隱患點(diǎn)，及時制定防災(zāi)預(yù)案并納入群測群防體系。對重大隱患點(diǎn)派專人盯守，密切監(jiān)測隱患點(diǎn)的動態(tài)變化情況，確保及時發(fā)現(xiàn)，果斷避讓。

（四）大力開展避險演練和宣傳培訓(xùn)

在“實用、管用”上下功夫，6月20日前，各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）重點(diǎn)抓好受威脅群眾簡易、小型避險演練。強(qiáng)化群眾避災(zāi)意識、熟悉避災(zāi)信號、掌握避災(zāi)路線和應(yīng)急避難場所，確保遇險時能夠有序快速撤離。要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體的作用，拓展宣傳培訓(xùn)渠道，創(chuàng)新宣傳培訓(xùn)方式，要充分利用汛期地質(zhì)災(zāi)害排查、巡查、檢查等機(jī)會，組織專家和技術(shù)人員開展防災(zāi)知識宣講培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對基層管理人員、受威脅群眾的宣傳培訓(xùn)，特別要高度關(guān)注留守老人、中小學(xué)生、外來務(wù)工人員、游客等特殊群體的宣傳，讓群眾學(xué)會自我識別、自我預(yù)測，努力提高廣大群眾識災(zāi)辨災(zāi)、臨災(zāi)避險和應(yīng)急處置能力。

（五）做好應(yīng)急處置工作

在突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中，要把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，避免和最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并切實加強(qiáng)對應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)工作。應(yīng)急管理部門應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，提高各級各有關(guān)部門的快速反應(yīng)能力；遇到突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情時，除按要求做好災(zāi)情險情速報外，自然資源部門要迅速組織工作人員和專家第一時間趕赴現(xiàn)場，積極配合地方政府和應(yīng)急管理部門做好應(yīng)急救援技術(shù)支撐工作；其他各有關(guān)部門要按照突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案明確的職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

（六）扎實做好工程建設(shè)、旅游景區(qū)、山區(qū)鄉(xiāng)村道路沿線等領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害防范工作

自然資源部門要充分利用地質(zhì)災(zāi)害防治議事協(xié)調(diào)機(jī)制，明確教育、住建、交通運(yùn)輸、水利、文旅、應(yīng)急等部門對工程建設(shè)等領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)管職責(zé)，共同督促工程建設(shè)和運(yùn)營管理單位落實防災(zāi)主體責(zé)任及防災(zāi)措施，全力避免因工程建設(shè)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡的事故發(fā)生。要把在建工程、旅游景區(qū)、山區(qū)鄉(xiāng)村道路沿線地質(zhì)災(zāi)害防治納入群測群防體系，加強(qiáng)工程建設(shè)、旅游景區(qū)和玻璃棧橋周邊、山區(qū)鄉(xiāng)村道路沿線等領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、巡查、監(jiān)測，制定防災(zāi)預(yù)案，落實防災(zāi)各項措施，確保礦山、在建工程、旅游景區(qū)和山區(qū)鄉(xiāng)村道路安全度汛。

（七）切實提升基層防災(zāi)減災(zāi)能力

我縣地質(zhì)災(zāi)害分布廣、類型全、數(shù)量多，防治難度大，各地要充分發(fā)揮基層干部和群測群防員等防災(zāi)減災(zāi)一線人員排頭兵作用，落實專業(yè)隊伍汛期駐守制度，建立健全群專結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害防治體系，充分依托駐守駐防專業(yè)技術(shù)隊伍，組織開展形式多樣的宣傳教育培訓(xùn)，提高防災(zāi)責(zé)任人、受威脅群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和自主防范能力。要落實防治經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)基層干部和群測群防員的防災(zāi)知識、風(fēng)險識別、臨機(jī)處置等方面的技能培訓(xùn)，最大限度對可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害提前預(yù)警預(yù)報，切實提高基層干部和群測群防員的自防自救能力。在強(qiáng)降雨期間，更應(yīng)發(fā)揮群測群防員作用，確保每個地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)都能巡查到位，做到及早發(fā)現(xiàn)隱患，果斷避險。

四、防災(zāi)救災(zāi)的機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作職責(zé)

（一）成立平山縣地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部

總 指 揮：靳 軍 縣委副書記、縣長

副總指揮：張?zhí)黹w 縣委常委、常務(wù)副縣長

成 員：康艷軍 縣政府辦公室主任

趙永嘯 縣數(shù)據(jù)和信息服務(wù)中心副主任

韓彥良 縣自然資源和規(guī)劃局局長

焦彥虎 縣交通運(yùn)輸局局長

閆永強(qiáng) 縣水利局局長

劉志平 縣財政局局長

谷全國 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長

谷新革 縣應(yīng)急管理局黨委書記、局長

齊正平 縣文化廣電體育和旅游局局長

劉 芳 縣氣象局局長

彭純偉 縣人武部副部長

劉永彬 縣公安局政委、黨委副書記

劉亞民 國網(wǎng)平山縣供電公司總經(jīng)理

李志強(qiáng) 縣委網(wǎng)信辦主任兼宣傳部副部長

王 靜 縣融媒體中心主任

張彥麗 縣衛(wèi)生健康局局長

孟靖凱 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由韓彥良同志兼任，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣自然資源和規(guī)劃局。負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

值班電話：82911630，傳真：82942527

（二）縣政府有關(guān)部門地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)

1.縣自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)做好《平山縣2023年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》的編制工作；對存在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)；聘請地環(huán)專家結(jié)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村，對重點(diǎn)隱患點(diǎn)進(jìn)行實地勘查和汛期巡查；指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村做好對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)立警示牌、發(fā)放明白卡、落實地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系等地災(zāi)防治工作；與氣象部門、水利部門配合，及時了解雨前、雨中、雨后各地水情、雨情的變化，并通知有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村做好避險和防范工作。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，對地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時間、地點(diǎn)、傷亡情況、地質(zhì)災(zāi)害類型、危險體的規(guī)模、發(fā)展趨勢進(jìn)行調(diào)查，提出應(yīng)對措施，指導(dǎo)搶險救災(zāi)人員全面開展救災(zāi)工作，并及時上報災(zāi)情。嚴(yán)格縣城、城鎮(zhèn)和村建設(shè)項目的規(guī)劃審批，避開地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域。

值班電話：82911630

2.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)施工單位做好施工區(qū)、臨時工棚的選址工作，避開地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)。要督促工程建設(shè)和施工單位落實防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測預(yù)警責(zé)任人，加強(qiáng)對在建工地生活辦公場所、生產(chǎn)設(shè)施、施工現(xiàn)場周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、巡查、監(jiān)測，制定防災(zāi)預(yù)案，落實防災(zāi)各項措施，同時要嚴(yán)防不合理工程活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，確保施工人員安全。

值班電話：82911734

3.縣水利局：根據(jù)工程管理權(quán)限，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)防洪工程管理單位，對防洪工程設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)及水毀修復(fù)，儲備水利工程搶險物資。

值班電話：82911340

4.縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)所轄交通設(shè)施的汛期安全，做好所管轄范圍水毀公路、橋梁等公路交通設(shè)施的搶修工作，保證公路暢通；保障防汛救災(zāi)人員、災(zāi)民、物資的運(yùn)輸；負(fù)責(zé)在國省干線及縣道地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)周邊路段設(shè)立雙面警示標(biāo)志，明確具體責(zé)任人及監(jiān)測人。

值班電話：82911354

5.縣文化廣電體育和旅游局：負(fù)責(zé)旅游景區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，督促旅游景區(qū)落實防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測預(yù)警責(zé)任人，加強(qiáng)對旅游景區(qū)和玻璃棧橋周邊等人員活動區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、巡查、監(jiān)測，制定防災(zāi)預(yù)案，落實防災(zāi)措施，如遇緊急險情，要有專人帶領(lǐng)游客到安全地帶避險，要備有應(yīng)急的食宿地點(diǎn)及救護(hù)人員，確保旅游景區(qū)安全度汛。同時協(xié)助有關(guān)部門做好景區(qū)建設(shè)項目的選址工作，避開地質(zhì)災(zāi)害隱患，避免因建設(shè)工程誘發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害。

值班電話：82931261

6.縣氣象局：負(fù)責(zé)對全縣雨情尤其是暴雨、大雨等異常天氣的監(jiān)測、預(yù)報；加強(qiáng)雨情監(jiān)測，建立預(yù)警信息平臺，利用短信、簡報及時向縣委、縣政府及防災(zāi)成員單位傳送天氣預(yù)報；遇有短時強(qiáng)降雨或連續(xù)降雨，第一時間向縣政府有關(guān)部門報告降雨情況。

值班電話：82938368 聯(lián)系電話：82933420

7.國網(wǎng)平山縣供電公司：負(fù)責(zé)全縣汛期電力設(shè)施的正常運(yùn)行和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后對受損電力設(shè)施的搶修維護(hù)，保障電力供應(yīng)。

值班電話：69076600 69076615

8.中國移動平山縣分公司、中國聯(lián)通平山縣分公司、中國電信平山縣分公司負(fù)責(zé)通訊設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)和搶修，保障通訊線路設(shè)施安全運(yùn)行，確保搶險救災(zāi)通信暢通。

值班電話：移動80914083、聯(lián)通82911438、電信85649408

9.縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作。遇到地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生人員傷亡，衛(wèi)生部門要以各中心醫(yī)院為基地，設(shè)置救護(hù)、防疫前線指揮部，及時處理醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫、疫情防控指導(dǎo)等各項事宜。

值班電話：87197550

10.縣公安局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害搶險安全保衛(wèi)、維護(hù)現(xiàn)場秩序、強(qiáng)制轉(zhuǎn)移疏散群眾工作，指揮疏導(dǎo)交通，保證交通安全暢通。打擊趁發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害之機(jī)搶劫、盜竊、破壞各種公私財產(chǎn)的違法犯罪活動，確保群眾生命財產(chǎn)安全。

值班電話：82914960

11.武裝部：指揮各地民兵進(jìn)行搶險救災(zāi)并負(fù)責(zé)與駐軍聯(lián)系。

值班電話：81561120

12.縣財政局：負(fù)責(zé)防災(zāi)、救災(zāi)經(jīng)費(fèi)的籌集、發(fā)放及監(jiān)督使用工作。

值班電話：82931674

13.縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援，救災(zāi)款物的及時發(fā)放和災(zāi)民的緊急轉(zhuǎn)移安置工作。

值班電話：82915518

14.縣融媒體中心：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳、報道工作。汛期每周播出一次地質(zhì)災(zāi)害防治專題節(jié)目，宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)知識。災(zāi)情發(fā)生后，要及時對救災(zāi)搶險新聞及典型人物、事跡進(jìn)行宣傳報道。

值班電話：82895005

15.縣委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)輿情及網(wǎng)絡(luò)輿情正面引導(dǎo)。

值班電話：82936065

16.縣教育局：加強(qiáng)對學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查工作和新建學(xué)校的校址選定，負(fù)責(zé)全縣學(xué)校的度汛安全、培訓(xùn)學(xué)生防汛、地質(zhì)災(zāi)害等相關(guān)知識，確保師生人身安全。

值班電話：82941450 82945004

17.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民自覺避免隨意切（削）坡、開挖、堆土棄渣等不當(dāng)行為，采取必要支護(hù)、排水等防范措施，切實降低地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險。

值班電話：82911135

（三）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)

1.按照縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急搶險預(yù)案要求，編制本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急搶險預(yù)案。設(shè)立防災(zāi)機(jī)構(gòu)，落實防治和應(yīng)急搶險責(zé)任，責(zé)任到人。

2.開展地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查，組織對本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行經(jīng)常性巡回檢查，汛前對河道建房、河道排渣、泥石流溝口建房、切坡建房等極易誘發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)域進(jìn)行全面排查，對已有的地質(zhì)災(zāi)害隱患的穩(wěn)定性進(jìn)行核查。對轄區(qū)內(nèi)責(zé)任主體滅失礦山進(jìn)行全面排查，能消除隱患的限時消除，不能消除的納入群測群防體系。

3.在地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)和危險區(qū)設(shè)置永久性警示標(biāo)志，對受危脅群眾發(fā)放避險明白卡，每戶一卡，保障避險知識應(yīng)悉盡悉。成立搶險突擊隊，遇到險情迅速組織群眾轉(zhuǎn)移。

4.在“實用、管用”上下功夫，重點(diǎn)抓好受威脅群眾簡易、小型避險演練。強(qiáng)化群眾避災(zāi)意識、熟悉避災(zāi)信號、掌握避災(zāi)路線和應(yīng)急避難場所，確保遇險時能夠有序快速撤離。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村配備必要的通訊、預(yù)警、照明、避險、救災(zāi)設(shè)施和物資，雨前組織搭建避雨設(shè)施。

5.建立汛期值班和監(jiān)測制度，公布值班電話。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、隱患點(diǎn)所在村嚴(yán)格落實值班值守制度，對地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域和地段進(jìn)行24小時監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)險情，立即上報并組織搶險。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任重大。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及有關(guān)部門要充分認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害防治工作的嚴(yán)峻性和重要性，認(rèn)真貫徹落實省市縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作安排部署，始終做到“兩個堅持”，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作放在重中之重的位置。縣自然資源和規(guī)劃局、縣應(yīng)急管理局、縣水利局、縣氣象局、縣交通運(yùn)輸局、縣文化廣電體育和旅游局、縣教育局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等地質(zhì)災(zāi)害防治成員單位及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)部門聯(lián)動，協(xié)同落實各項有效措施，最大限度地避免或減少地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，保證人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（二）嚴(yán)格落實防治責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治主體責(zé)任，壓實責(zé)任分工，確保高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。縣自然資源和規(guī)劃局要發(fā)揮好地質(zhì)災(zāi)害防治、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督作用，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，建立協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，交通、文旅、教育、住建、水利、應(yīng)急等部門要嚴(yán)格按照《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省地質(zhì)災(zāi)害防治工作實施方案及責(zé)任分工的通知》（辦字〔2012〕30號）要求，做好職責(zé)分工內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任。各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測、預(yù)警等工作落實到具體單位、具體責(zé)任人和監(jiān)測人，建立健全群測群防網(wǎng)絡(luò)。真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。對地質(zhì)災(zāi)害防治和處置玩忽職守，致使工作不到位，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行值班和速報制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)單位要以高度的政治敏感性和責(zé)任感，嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時值班值守制度、險情巡查制度、日報制度和災(zāi)情速報制度，向社會公布地質(zhì)災(zāi)害報警電話，接受社會監(jiān)督。汛期要堅持24小時堅守崗位，做到每天一監(jiān)測，在降雨較多的時間要全天不間斷監(jiān)測，每次監(jiān)測要認(rèn)真做好記錄，及時把監(jiān)測數(shù)據(jù)向上級匯報，確保信息暢通。一旦遇有災(zāi)情和險情，第一時間處置、第一時間上報縣政府和上級主管部門。情況不明時要邊報告、邊核實、邊續(xù)報，切實做好信息暢通、報告迅速、處置及時。

（四）落實災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)。縣財政部門要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治實際情況，加大地質(zhì)災(zāi)害防治資金投入力度，安排專項資金，用于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防、應(yīng)急和治理工作。落實群測群防員工作經(jīng)費(fèi)，切實調(diào)動其積極性，發(fā)揮群測群防隊伍在地質(zhì)災(zāi)害防范工作中重要作用。

（五）加大督導(dǎo)檢查力度。縣政府督查室、縣自然資源和規(guī)劃局要加強(qiáng)對有關(guān)單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地質(zhì)災(zāi)害防治措施落實情況督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)檢查地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制落實情況、群測群防體系建設(shè)、巡查監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報、值班制度、應(yīng)急預(yù)案、避險演練落實情況，危險區(qū)劃定、警示牌設(shè)立、明白卡發(fā)放等情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，確保地質(zhì)災(zāi)害防治各項措施落實到位。

 

附件：1.2023年平山縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群測群防網(wǎng)絡(luò)表

2.地質(zhì)災(zāi)害速報制度

 

附件2

 

地質(zhì)災(zāi)害速報制度

 

根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》及省、市相關(guān)制度規(guī)定，現(xiàn)將地質(zhì)災(zāi)害速報制度進(jìn)一步明確如下：

一、速報范圍

發(fā)生的特大型、大型、中型和小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情，要按照不同的時限要求上報。

二、速報內(nèi)容

地質(zhì)災(zāi)害速報應(yīng)盡可能詳細(xì)說明地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險情發(fā)生的時間、地點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等，同時提出主管部門采取的對策和措施。對地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的速報，還應(yīng)包括死亡、失蹤和受傷的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。

三、速報程序

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、單位和個人發(fā)現(xiàn)或接報地質(zhì)災(zāi)害或疑似地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情后，要立即向當(dāng)?shù)厝罕娛揪瑫r向縣（區(qū)）自然資源和規(guī)劃局報告；縣（區(qū)）自然資源和規(guī)劃局第一時間內(nèi)通過電話向縣（區(qū)）政府和市自然資源和規(guī)劃局（上班期間報送市自然資源和規(guī)劃局地礦科，下班期間報送市自然資源和規(guī)劃局值班室）報告，必要時可越級上報。查明情況后應(yīng)立即以書面形式上報縣（區(qū)）政府和市自然資源和規(guī)劃局。市自然資源和規(guī)劃局在接到報告后，及時向市政府和省自然資源廳報告，并組織技術(shù)專家到災(zāi)害發(fā)生地進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查、指導(dǎo)避險。

四、速報時限

（一）20分鐘報告：對于發(fā)生的特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情，或者出現(xiàn)人員傷亡（失蹤）的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，災(zāi)害發(fā)生地的自然資源主管部門必須在事發(fā)20分鐘內(nèi)向市級自然資源主管部門電話報告，25分鐘內(nèi)書面報告（見附件2），并抄送同級應(yīng)急管理部門。

（二）40分鐘報告：對于發(fā)生的中型、小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情，災(zāi)害發(fā)生地的自然資源主管部門必須在事發(fā)40分鐘內(nèi)向市級自然資源主管部門電話報告，1個小時內(nèi)書面報告（見附件2），并抄送同級應(yīng)急管理部門。

五、速報要求

（一）既快又準(zhǔn)原則。當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險情后，做到快速處置，不延報、不漏報，做到全面、客觀、真實。

（二）當(dāng)發(fā)生疑似地質(zhì)災(zāi)害，災(zāi)情險情不明時，要邊報告、邊核實、邊續(xù)報，切實做到信息暢通、報告迅速、處置及時。

（三）地質(zhì)災(zāi)害速報中，因遲報、謊報、瞞報和漏報等災(zāi)情險情信息，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，予以通報；造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和重大社會影響的，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

值班電話：82911630，傳真：82942527

縣自然資源和規(guī)劃局礦管科電話：82911063