為防止脫貧不穩(wěn)定人口返貧、邊緣易致貧人口致貧，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，進(jìn)一步建立健全防貧監(jiān)測(cè)及民政、醫(yī)保、教育、住房、殘聯(lián)、應(yīng)急管理等多部門(mén)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，根據(jù)平山縣政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室《平山縣深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作分工方案》([2020]-1)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述和防止返貧致貧、鄉(xiāng)村振興的重要指示精神，按照中央、省、市決策部署，把防止返貧致貧作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期扶貧和鄉(xiāng)村振興工作的重要任務(wù)，明確程序和內(nèi)容，建立防止返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，統(tǒng)籌政府、市場(chǎng)和社會(huì)資源，因戶(hù)因人因地制宜開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶，防止脫貧人口返貧、邊緣人口致貧，全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，確保脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，努力構(gòu)建健全防貧監(jiān)測(cè)及民政、醫(yī)保、教育、住房、殘聯(lián)、應(yīng)急管理等多部門(mén)數(shù)據(jù)共享機(jī)制。

二、基本原則

堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早幫扶、早穩(wěn)定原則。提前發(fā)現(xiàn)并識(shí)別存在的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的人口，及時(shí)采取針對(duì)性的幫扶措施，防止脫貧人口返貧、邊緣人口致貧。一旦出現(xiàn)返貧和新致貧，及時(shí)納入建檔立卡，享受脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，確保穩(wěn)定脫貧。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式幫扶與保障性措施相結(jié)合的原則。因戶(hù)因人精準(zhǔn)施策，對(duì)有勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象，主要采取開(kāi)發(fā)式幫扶措施，支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)，通過(guò)勞動(dòng)增收致富。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合性社會(huì)保障措施。堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合原則。充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)和社會(huì)的作用，強(qiáng)化政府責(zé)任，引導(dǎo)市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同發(fā)力，鼓勵(lì)先富幫后富，守望相助，形成防止返貧致貧的工作合力。

三、監(jiān)測(cè)方法

(一)監(jiān)測(cè)對(duì)象范圍。全縣所有農(nóng)村人口，以家庭為單位，年人均可支配收入低于國(guó)家、省扶貧標(biāo)準(zhǔn)1.5倍左右的戶(hù)。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)以下對(duì)象: 1.建檔立卡貧困戶(hù)中的脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)。 2.已納入扶貧信息系統(tǒng)的邊緣戶(hù)。 3.建檔立卡之外分散供養(yǎng)的特困供養(yǎng)人員、低保戶(hù)、大病重病戶(hù)、重度殘疾戶(hù)等特殊對(duì)象戶(hù)。 4.因發(fā)生重大自然災(zāi)害、受新冠肺炎疫情影響或主要?jiǎng)趧?dòng)力突發(fā)重大疾病、交通事故、水災(zāi)、火災(zāi)等偶發(fā)性事故，導(dǎo)致家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力喪失勞動(dòng)能力或死亡，引發(fā)剛性支出明顯超過(guò)上年度收入和收入大幅度縮減的戶(hù)。 全縣監(jiān)測(cè)對(duì)象規(guī)模為建檔立卡人口的5%左右，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上保持相應(yīng)的比例規(guī)模，對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)返貧和新致貧，且問(wèn)題十分突出，短期難以消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的，及時(shí)采取相應(yīng)的救助政策，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，確保穩(wěn)定脫貧。

(二)監(jiān)測(cè)內(nèi)容。圍繞穩(wěn)定脫貧和安全飲水開(kāi)展監(jiān)測(cè)。

1.家庭收支和生活情況。監(jiān)測(cè)收入達(dá)標(biāo)、收入穩(wěn)定、大額支出等情況，即:監(jiān)測(cè)家庭人均純收入是否達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn);跟上年比，是否因疫情影響、因勞動(dòng)技能缺失、因自然災(zāi)害等原因造成產(chǎn)業(yè)或就業(yè)收入下降的情況。同時(shí)，監(jiān)測(cè)財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入是否存在下降的情況;是否存在因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)、因意外事故、因自然災(zāi)害等因素導(dǎo)致家庭產(chǎn)生大額支出，超出家庭承受能力，繼而導(dǎo)致家庭生活出現(xiàn)困難的情況。

2.“三保障”和安全飲水情況。監(jiān)測(cè)建檔立卡貧困戶(hù)中脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)和未脫貧戶(hù)的教育、健康、住房、安全飲水的政策落實(shí)是否連續(xù)穩(wěn)定，是否存在返貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);監(jiān)測(cè)檔外群眾在教育、健康、住房、安全飲水中存在的短板和問(wèn)題，是否存在致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

(三)監(jiān)測(cè)程序。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織開(kāi)展，通過(guò)農(nóng)戶(hù)申報(bào)、鄉(xiāng)村干部和駐村工作隊(duì)走訪(fǎng)排查、相關(guān)行業(yè)部門(mén)篩查預(yù)警等途徑，由縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定監(jiān)測(cè)對(duì)象，錄入全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

1.村組日常監(jiān)測(cè)。從5月份開(kāi)始，全縣所有有農(nóng)業(yè)人口的村(社區(qū))確定一名包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部牽頭，由幫扶責(zé)任人、駐村工作隊(duì)員、包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村支兩委、村民小組長(zhǎng)等干部開(kāi)展上門(mén)走訪(fǎng)活動(dòng)，全面分析收入、“三保障”及安全飲水情況，建立村級(jí)監(jiān)測(cè)對(duì)象工作臺(tái)賬，所有負(fù)責(zé)日常監(jiān)測(cè)的干部共同開(kāi)會(huì)評(píng)定，將初步擬監(jiān)測(cè)對(duì)象名單報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。并建立日常監(jiān)測(cè)機(jī)制，每月以村民小組為單位，對(duì)本村開(kāi)展1次全面摸排。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審研判。鄉(xiāng)鎮(zhèn)收到村級(jí)上報(bào)的監(jiān)測(cè)對(duì)象名單后，3個(gè)工作日內(nèi)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、扶貧專(zhuān)干等組成復(fù)核工作小組，完成入戶(hù)復(fù)核工作。根據(jù)復(fù)核結(jié)果，召開(kāi)黨委會(huì)審核研判監(jiān)測(cè)對(duì)象易致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，按照因病、因?qū)W、重大災(zāi)害、突發(fā)事件等易致貧返貧因素，建立鄉(xiāng)級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，進(jìn)行分類(lèi)預(yù)警，提出需要解決事項(xiàng)和監(jiān)測(cè)對(duì)象信息報(bào)縣扶貧辦進(jìn)行匯總。

3.各級(jí)預(yù)警監(jiān)測(cè)。縣扶貧辦、縣發(fā)改局、縣衛(wèi)健局、縣民政局、縣教體局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人社局、縣水利局、縣應(yīng)急管理局、縣殘聯(lián)等相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享與比對(duì)分析，由縣扶貧辦適時(shí)通報(bào)收入及“三保障”和安全飲水存在短板問(wèn)題戶(hù)家庭的預(yù)警信息。同時(shí)對(duì)各級(jí)督查、檢查、暗訪(fǎng)等活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)疑似問(wèn)題集中由縣扶貧辦反饋。鄉(xiāng)村兩級(jí)負(fù)責(zé)受理群眾自主申請(qǐng)。對(duì)縣級(jí)反饋的疑似問(wèn)題戶(hù)和群眾自主申請(qǐng)戶(hù)，由鄉(xiāng)村兩級(jí)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，并自收到信息起5個(gè)工作日內(nèi)完成入戶(hù)核查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)黨委會(huì)審核后上報(bào)縣扶貧辦。

4.縣級(jí)審定交辦。縣扶貧辦根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)監(jiān)測(cè)對(duì)象名單，3個(gè)工作日內(nèi)前完成大數(shù)據(jù)比對(duì)審核，對(duì)存在疑點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)反饋，由相關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核，復(fù)核完成后由縣扶貧辦將擬監(jiān)測(cè)對(duì)象提交縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定。審定后的名單由縣扶貧辦及時(shí)錄入全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)，對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象需要解決的事項(xiàng)由縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦相關(guān)職能部門(mén)，限期解決。

5.開(kāi)展動(dòng)態(tài)管理。按照入戶(hù)走訪(fǎng)、村級(jí)評(píng)定、鄉(xiāng)級(jí)審核、縣級(jí)審定的程序?qū)ΡO(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。村委會(huì)每月對(duì)本村農(nóng)戶(hù)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行一次摸排，詳細(xì)填報(bào)監(jiān)測(cè)對(duì)象臺(tái)賬，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦;鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦要及時(shí)匯總監(jiān)測(cè)對(duì)象數(shù)據(jù)和建立監(jiān)測(cè)對(duì)象工作臺(tái)賬，縣扶貧辦再根據(jù)省扶貧辦工作安排，定期開(kāi)展動(dòng)態(tài)管理，審定監(jiān)測(cè)對(duì)象，及時(shí)錄入全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)。

6.跟蹤幫扶銷(xiāo)號(hào)。未脫貧戶(hù)和有返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶(hù)，由駐村工作隊(duì)和村支兩委承擔(dān)幫扶責(zé)任，結(jié)對(duì)幫扶干部是具體責(zé)任人;有致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的非貧困戶(hù)，由鄉(xiāng)村兩級(jí)明確幫扶責(zé)任人進(jìn)行聯(lián)絡(luò)和幫扶，并負(fù)責(zé)跟蹤需要解決的事項(xiàng)落實(shí)情況，待返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)全部穩(wěn)定消除一段時(shí)間后，根據(jù)農(nóng)戶(hù)確認(rèn)，村、鄉(xiāng)、縣三級(jí)評(píng)估退出監(jiān)測(cè)范圍，縣扶貧辦及時(shí)在全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)進(jìn)行銷(xiāo)號(hào)管理，相關(guān)行業(yè)部門(mén)相應(yīng)做好本行業(yè)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新。

四、幫扶措施 

保持現(xiàn)行扶貧政策總體穩(wěn)定，統(tǒng)籌利用政府、市場(chǎng)和社會(huì)扶貧資源，對(duì)未脫貧戶(hù)和有返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶(hù)加大扶貧政策傾斜支持力度，對(duì)有致貧風(fēng)險(xiǎn)的非貧困戶(hù)用活用足各類(lèi)普惠性政策資源，在堅(jiān)持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)和防致貧返貧實(shí)際需要的前提下，精準(zhǔn)落實(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象的幫扶措施。

1.產(chǎn)業(yè)幫扶。對(duì)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和意愿的監(jiān)測(cè)對(duì)象，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能培訓(xùn)，提供扶貧小額信貸支持;動(dòng)員龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等優(yōu)先帶動(dòng)監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)。鼓勵(lì)監(jiān)測(cè)對(duì)象以土地流轉(zhuǎn)、直接幫扶、委托幫扶、生產(chǎn)資料入股等多種形式參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多渠道增加收入。深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧，動(dòng)員機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院和企事業(yè)單位通過(guò)以購(gòu)代捐、以買(mǎi)代幫，優(yōu)先集中采購(gòu)監(jiān)測(cè)對(duì)象生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品和帶動(dòng)監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)展的企業(yè)、合作社農(nóng)產(chǎn)品。

2.就業(yè)幫扶。深化扶貧勞務(wù)協(xié)作，提高勞務(wù)就業(yè)組織化程度，加強(qiáng)就業(yè)信息服務(wù)，推動(dòng)監(jiān)測(cè)對(duì)象就業(yè)意愿、就業(yè)技能與就業(yè)崗位精準(zhǔn)對(duì)接。組織有勞動(dòng)力的監(jiān)測(cè)對(duì)象參加崗位技能提升培訓(xùn)，支持其邊培訓(xùn)邊上崗。拓展建設(shè)扶貧車(chē)間，優(yōu)先支持有勞動(dòng)力的監(jiān)測(cè)對(duì)象就近就業(yè)。積極開(kāi)發(fā)就業(yè)公益性崗位，新增的就業(yè)公益性崗位優(yōu)先安置監(jiān)測(cè)對(duì)象，促進(jìn)監(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)定就業(yè)增收。鼓勵(lì)通過(guò)以工代賑、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，動(dòng)員監(jiān)測(cè)對(duì)象參與農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)獲取勞務(wù)報(bào)酬。

3.“三保障”與安全飲水幫扶。開(kāi)展常態(tài)化控輟保學(xué)，確保監(jiān)測(cè)對(duì)象義務(wù)教育階段無(wú)失學(xué)輟學(xué);落實(shí)建檔立卡監(jiān)測(cè)對(duì)象雨露計(jì)劃、助學(xué)金、職業(yè)教育、高中教育各項(xiàng)免補(bǔ)政策;對(duì)大學(xué)教育階段監(jiān)測(cè)對(duì)象通過(guò)獎(jiǎng)助學(xué)金、安排勤工儉學(xué)崗位、臨時(shí)性資助、助學(xué)貸款、社會(huì)幫扶等多種渠道實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就讀。通過(guò)加大醫(yī)療救助資金投入，幫助監(jiān)測(cè)對(duì)象全部參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)，對(duì)患大病重病且符合救助條件的監(jiān)測(cè)對(duì)象及時(shí)開(kāi)展醫(yī)療救助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地實(shí)際，逐戶(hù)開(kāi)展住房危險(xiǎn)性鑒定，通過(guò)危房改造或采取其他有效措施，確保監(jiān)測(cè)對(duì)象不住危房。動(dòng)態(tài)解決飲水安全問(wèn)題，加強(qiáng)水源點(diǎn)建設(shè)和工程管護(hù)，有效解決季節(jié)性缺水、提高供水保證率，保障監(jiān)測(cè)對(duì)象飲水安全。

4.社會(huì)幫扶。依托中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)，加大對(duì)防止返貧致貧需求對(duì)接幫扶，引導(dǎo)社會(huì)組織及愛(ài)心人士向監(jiān)測(cè)對(duì)象傾斜眾籌。深入開(kāi)展“戶(hù)幫戶(hù)親幫親，互助脫貧奔小康”行動(dòng),引導(dǎo)社會(huì)力量對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行幫扶。組織動(dòng)員各類(lèi)社工機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)、社會(huì)愛(ài)心人開(kāi)展監(jiān)測(cè)對(duì)象幫扶志愿活動(dòng)。積極開(kāi)展“扶智扶志”“四扶四建”、創(chuàng)辦“愛(ài)心超市”等活動(dòng)，通過(guò)物質(zhì)與精神雙重激勵(lì)，激發(fā)監(jiān)測(cè)對(duì)象內(nèi)生動(dòng)力。

5.綜合保障幫扶。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象，進(jìn)一步強(qiáng)化低保、特困人員救助供養(yǎng)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等綜合性社會(huì)保障措施，確保應(yīng)保盡保。對(duì)患大病、重病后基本生活有困難的監(jiān)測(cè)對(duì)象，由相關(guān)部門(mén)給予臨時(shí)生活救助。對(duì)因病、因殘、因?yàn)?zāi)等意外變故返貧致貧的家庭，及時(shí)落實(shí)健康扶貧和殘疾人、災(zāi)害、臨時(shí)生活救助等政策，保障其基本生活。

6.全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制。逐步推行在最低生活保障、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助、殘疾人、大病救助、受災(zāi)人員、危房改造、貧困生等辦理的過(guò)程中實(shí)行事前、事中、事后證明事項(xiàng)告知承諾制。

7.其他幫扶。鼓勵(lì)各地創(chuàng)新幫扶手段。多渠道籌措幫扶資金，為監(jiān)測(cè)對(duì)象購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的保險(xiǎn)，及時(shí)化解生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

五、銜接機(jī)制

1.時(shí)間節(jié)點(diǎn)。每月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)將核對(duì)好的數(shù)據(jù)報(bào)送縣扶貧辦和縣鄉(xiāng)村振興辦公室，同時(shí)報(bào)送各相應(yīng)的縣直部門(mén)(最低生活保障、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助報(bào)縣民政局、大病救助報(bào)縣醫(yī)保局、貧困生報(bào)縣教育局、危房改造報(bào)縣住建局、殘疾人報(bào)縣殘聯(lián)、受災(zāi)人員報(bào)縣應(yīng)急管理局)；縣扶貧辦和縣鄉(xiāng)村振興辦公室聯(lián)合將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)之后，推送給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相應(yīng)的各縣直部門(mén)；縣民政局將對(duì)社會(huì)救助方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)之后，推送到縣扶貧辦和縣鄉(xiāng)村振興辦公室、縣直各相應(yīng)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(其他縣直部門(mén)同樣推送)。所有數(shù)據(jù)逐月上報(bào)、逐月更新、逐月推送。

2.明確職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的報(bào)送；縣直各相應(yīng)部門(mén)負(fù)責(zé)本職能部門(mén)的數(shù)據(jù)核實(shí)、推送；縣扶貧辦和縣鄉(xiāng)村振興辦公室負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)監(jiān)管、推送。

3.協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。縣級(jí)扶貧、民政、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、應(yīng)急管理、殘聯(lián)等相關(guān)部門(mén)橫向做好與其他部門(mén)的數(shù)據(jù)分享與交流，縱向負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導(dǎo)和對(duì)接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)既分工負(fù)責(zé)，又團(tuán)結(jié)協(xié)作。不等不靠，不推諉扯皮，要主動(dòng)溝通，及時(shí)通報(bào)信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)共享的神經(jīng)末梢；縣直各部門(mén)是結(jié)構(gòu)性的骨架；縣扶貧辦和縣鄉(xiāng)村振興辦公室是數(shù)據(jù)共享的關(guān)鍵樞紐。

六、工作要求

(一)壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。防止返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一責(zé)任人。縣直相關(guān)部門(mén)要按照職能分工，認(rèn)真落實(shí)好行業(yè)扶持政策。鄉(xiāng)村兩級(jí)要具體抓好監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別上報(bào)、幫扶措施落實(shí)。幫扶責(zé)任人要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象的幫扶和聯(lián)絡(luò)，做好監(jiān)測(cè)跟蹤。

(二)完善工作機(jī)制。縣級(jí)扶貧、民政、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、應(yīng)急管理、殘聯(lián)等相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享與比對(duì)分析，及時(shí)通報(bào)支出驟增或收入驟減家庭的預(yù)警信息。縣扶貧辦根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)和部門(mén)預(yù)警信息開(kāi)展核實(shí)比對(duì)，確定監(jiān)測(cè)對(duì)象并錄入全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)。

(三)強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律。依托精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧現(xiàn)有成果，充分發(fā)揮全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)和村兩委、駐村工作隊(duì)作用，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭信息、收入狀況等信息共享，同時(shí)結(jié)合脫貧質(zhì)量“回頭看”等入戶(hù)排查整改等工作，防止重復(fù)入戶(hù)采集信息，盡量減少填表報(bào)數(shù)，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。縣鄉(xiāng)村三級(jí)要嚴(yán)格按照監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和程序精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象，做到符合條件的應(yīng)納盡納、不符條件的一個(gè)不納，堅(jiān)決杜絕優(yōu)親厚友、弄虛作假。

(四)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。將防止返貧致貧和幫扶工作納入全縣脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興年底考核范圍，同時(shí)縣扶貧辦和鄉(xiāng)村振興辦公室要定期或不定期對(duì)識(shí)別、幫扶、退出等落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查，并將日常監(jiān)督檢查情況納入年度考核重要依據(jù)，對(duì)年度考核或日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的貫徹落實(shí)不力、責(zé)任落實(shí)不力等突出問(wèn)題由縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和鄉(xiāng)村振興指揮部實(shí)行責(zé)任倒追，嚴(yán)肅追責(zé)相關(guān)單位和個(gè)人，堅(jiān)決防止出現(xiàn)返貧和新的致貧，以過(guò)硬的質(zhì)量保證脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興高效銜接。

 

 

2021年3月17日