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石家莊市生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法公示辦法
石家莊市生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法公示辦法
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導意見》(國辦發(fā)〔2018〕118號) ，建立和實施行政執(zhí)法公示制度, 根據《環(huán)境保護法》、《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》、《河北省環(huán)境保護公眾參與條例》，結合我局工作實際，制定本辦法。
第二條 行政執(zhí)法公示是公示本部門的執(zhí)法主體、人員、職責、權限、依據、程序、結果、監(jiān)督方式、救濟途徑等行政執(zhí)法信息,主動向社會公開,保障行政相對人和社會公眾的知情權、參與權、救濟權、監(jiān)督權,自覺接受社會監(jiān)督。
第三條 行政執(zhí)法公示堅持公平、公正、合法、及時、準確、便民的原則。
第四條 在行政處罰、行政強制、行政檢查三類行政執(zhí)法行為中全面推行行政執(zhí)法公示制度。
第五條 行政處罰、行政強制、行政檢查等行政執(zhí)法信息，由信息產生單位負責公示。
第二章 公示公開內容
第一節(jié) 事前公示內容
第六條 公示執(zhí)法主體的名稱、具體職責、內設執(zhí)法機構、職責分工、管轄范圍、執(zhí)法區(qū)域。
第七條 公示行政執(zhí)法人員清單,實現行政執(zhí)法人員信息公開透明,網上可查詢,隨時接受群眾監(jiān)督。
第八條 公示行政執(zhí)法事項清單和行政執(zhí)法依據。
第九條 公示隨機抽查事項清單,明確抽查依據、抽查主體、抽查內容和抽查方式等內容。
第十條 各執(zhí)法單位(處室)應當在各自職責范圍內根據法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的方式、步驟、時限和順序,逐項制定行政執(zhí)法流程圖,并主動予以公示。
第十一條 各執(zhí)法單位(處室)應當在各自職責范圍內公開行政相對人依法享有的聽證權、陳述權、申辯權和申請行政復議或者提起行政訴訟等法定權利和救濟途徑。
第十二條 行政執(zhí)法公示接受社會監(jiān)督。受理機構：石家莊市生態(tài)環(huán)境局平山縣分局辦公室；辦公地址：平山縣孟賢壁大街隆和大酒店5樓；郵政編碼：050400；辦公時間：周一至周五（法定假日除外）正常上班時間；聯系電話：82911833。
第二節(jié) 事中公示內容
第十三條 行政執(zhí)法人員進行監(jiān)督檢查、調查取證、告知送達等執(zhí)法活動時應當出示執(zhí)法證件,出具執(zhí)法文書,告知行政相對人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據、權利義務等內容,并做好說明解釋工作。
第三節(jié) 事后公開內容
第十四條 行政處罰、行政強制和行政檢查決定(結果),應當全文公開,接受社會監(jiān)督(涉及個人隱私的身份證號碼、電話等信息不予公開)。
第十五條 各執(zhí)法單位(處室)公開的行政執(zhí)法決定(結果)信息,包括執(zhí)法對象、執(zhí)法內容、執(zhí)法決定(結果)、執(zhí)法機關等內容。
第十六條 有下列情形之一的行政執(zhí)法決定(結果)信息,不予公開:(1)行政相對人是未成年人的;(2)案件主要事實涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的;(3)公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩(wěn)定的;(4)可能妨害正常執(zhí)法活動的執(zhí)法信息;(5)國家和省、市人民政府及其主管部門認為不適宜公開的其他行政執(zhí)法決定(結果)信息。
第三章 公示公開載體
第十七條 行政執(zhí)法結果信息在石家莊市行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(市政府門戶網站)、市生態(tài)環(huán)境局網站設立的行政執(zhí)法公示欄進行公開。
第四章 公示公開程序
第一節(jié) 事前公開程序
第十八條 編制市生態(tài)環(huán)境局《行政執(zhí)法事項清單》,全面、準確梳理各行政執(zhí)法主體、職責、權限、依據等事前公開內容,報市司法局審核后予以公示。
第十九條 根據“雙隨機、一公開”監(jiān)管要求,編制《隨機抽查事項清單》,明確抽查主體、依據、對象、內容、方式、頻次等須事前公開的內容,依法進行公示。
第二十條 根據法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,編制本部門各類行政執(zhí)法流程圖,明確具體操作流程。
第二十一條 編制《行政執(zhí)法人員清單》，明確持證執(zhí)法人員姓名、單位、職務、證件編號、執(zhí)法類別、執(zhí)法區(qū)域等內容。
第二十二條 建立《行政處罰裁量權基準制度》，根據具體情況合理劃分裁量基階次，運用數字考量模式等方式，將裁量因素與階次劃分有機結合。
第二十三條 新公布、修改、廢止法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件或者部門機構職能調整等情況引起行政執(zhí)法公示內容發(fā)生變化的,應當自有關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件生效、廢止或者部門機構職能調整之日起20個工作日內及時更新相關公示內容。
第二節(jié) 事后公開程序
第二十四條 各類行政執(zhí)法決定(結果)應當自該信息形成或者變更之日起7個工作日內予以公開。對抽查結果正常的市場主體,自抽查結束之日起20個工作日內向社會公示；對抽查有問題的市場主體,區(qū)分情況依法做出處理并向社會公示。
第二十五條 行政執(zhí)法結果信息公開滿5年的,可以從公示載體上撤下。但行政相對人是自然人的,公開滿2年的,可以從公示載體上撤下。已經公開的原行政處罰決定被依法撤銷、確認違法或者要求重新作出的,行政執(zhí)法部門應當及時撤下公開的原行政處罰案件信息,并作出必要的說明。
第三節(jié) 公示機制
第二十六條 各單位(處室)應當構建分工明確、職責明晰、便捷高效的行政執(zhí)法公示運行機制,明確專門機構和人員負責公示內容的梳理、匯總、傳遞、發(fā)布和更新工作。
第二十七條 各單位(處室)公開行政執(zhí)法信息應當進行內部審核,明確審查的程序和責任,對擬公示的信息依法進行全面審查,未經審查不得發(fā)布。
第二十八條 發(fā)現公開的行政執(zhí)法信息不準確的,應當及時更正。公民、法人或者其他社會組織有證據證明公示的行政執(zhí)法信息不準確的,有權要求實施公開的行政執(zhí)法部門予以更正；行政執(zhí)法部門應當及時作出處理。
第二十九條 對不按要求公示、選擇性公示、更新維護不及時等問題,責令改正；情節(jié)嚴重的,追究有關責任人員責任。
第三十條 本辦法規(guī)定事項，法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第三十一條 本辦法自2019年6月1日起施行。