平山縣城市管理綜合行政執(zhí)法局“三項(xiàng)制度”工作實(shí)施方案
平山縣城市管理綜合行政執(zhí)法局
“三項(xiàng)制度”工作實(shí)施方案
為促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效履行職責(zé)，根據(jù)中央、省、市、縣開展“三項(xiàng)制度”工作的安排部署，我局緊密聯(lián)系城市管理行政執(zhí)法工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。對(duì)城管局進(jìn)行行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查過程中全面推行“三項(xiàng)制度”工作進(jìn)行部署。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和省第九次黨代會(huì)、全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓大會(huì)精神，以依法有序、科學(xué)規(guī)范、便捷高效為原則，緊密聯(lián)系實(shí)際，突出問題導(dǎo)向，全面推行城市管理行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，著力解決城市管理行政執(zhí)法中存在的不作為、亂罰款、亂檢查、不透明、不文明等問題，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保障和監(jiān)督各科室、隊(duì)有效履行職責(zé)，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革，加快建設(shè)法治政府。
二、任務(wù)措施
全局各有關(guān)科室、隊(duì)依據(jù)職責(zé)在行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等行政執(zhí)法行為中全面推進(jìn)“三項(xiàng)制度”。
（1）行政執(zhí)法公示制度。
建立健全行政執(zhí)法的事前、事中、事后公開機(jī)制及行政執(zhí)法人員信息公示制度，通過本部門網(wǎng)站、服務(wù)窗口等載體，依法及時(shí)向社會(huì)公開有關(guān)行政執(zhí)法信息。（責(zé)任部門：局信息中心）
（2）行政執(zhí)法全過程記錄制度
針對(duì)城管局執(zhí)法人員在立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達(dá)、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行文字記錄并歸檔，對(duì)執(zhí)法行為中容易引發(fā)爭(zhēng)議的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)行音像記錄，對(duì)音像資料和文字記錄資料要及時(shí)歸檔保存，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過程留痕和可回溯管理。（責(zé)任部門：稽查大隊(duì)、城管大隊(duì)、園林處、環(huán)衛(wèi)處）
（3）重大執(zhí)法決定法制審核制度
作出重大執(zhí)法決定前，須進(jìn)行法制審核，未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的，不得作出決定，確保每項(xiàng)重大執(zhí)法決定都合法適當(dāng)，守住法律底線。（責(zé)任部門：法制科、稽查大隊(duì)、城管大隊(duì)、園林處、環(huán)衛(wèi)處）
“三項(xiàng)制度”是黨的十八屆四中全會(huì)部署的重要改革任務(wù)，對(duì)于促進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效履行職責(zé)、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益具有重要意義。“三項(xiàng)制度”的有效推進(jìn)，將為促進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法，加快法治城管建設(shè)，提升城管執(zhí)法隊(duì)伍形象、推進(jìn)全縣城市管理工作發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。