為認(rèn)真貫徹落實“雙隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制，規(guī)范牧漁業(yè)行政執(zhí)法行為，推進(jìn)牧漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，2022年下半年按照平山縣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排和部署，我單位將聯(lián)合縣市場監(jiān)督管理局、石家莊生態(tài)環(huán)境局平山縣分局采取隨機(jī)抽查的方式開展執(zhí)法檢查工作，現(xiàn)結(jié)合我單位實際，制定本實施方案。

一、基本原則

部門聯(lián)合隨機(jī)抽查應(yīng)當(dāng)遵循依法、隨機(jī)、公平、公正、公開透明、提高監(jiān)管職能、落實嚴(yán)管措施、降低行政成本的原則開展工作，積極探索牧漁業(yè)行政執(zhí)法抽查檢查工作新思路。

二、隨機(jī)抽查對象及抽查比例

抽查對象：畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)，飼料、獸藥生產(chǎn)及經(jīng)營企業(yè)（門市）等。

抽查比例：20%及以上。

抽查時間：9月－10月。

三、工作任務(wù)

（一）建立市場主體名錄庫。局各監(jiān)管部門要建立完善本部門監(jiān)管的市場主體名錄庫，名錄信息包括市場主體的名稱、地址等內(nèi)容，使市場主體名錄庫進(jìn)一步調(diào)整完善。

（二）建立檢查人員名錄庫。進(jìn)一步完整檢查人員名錄庫，隨著人員的調(diào)整逐步完善。

（三）建立“雙隨機(jī)”抽查事項清單。依照法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合日常監(jiān)督管理需要，制定完善“雙隨機(jī)”抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、抽查內(nèi)容和抽查方式等，及時向社會公布。

隨機(jī)抽取檢查對象方式：可以結(jié)合實際采取定向與不定向相結(jié)合的方式組織實施。

隨機(jī)選派執(zhí)法人員方式：采取三部門隨機(jī)選配的方式。

被抽取的行政檢查人員與被抽取的檢查對象有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避，并重新抽取行政檢查人員。

（四）制定“雙隨機(jī)”抽查執(zhí)法檢查計劃。結(jié)合監(jiān)管實際情況，制定“雙隨機(jī)”抽查計劃。下半年9-10月份集中開展三部門聯(lián)合“雙隨機(jī)”抽查執(zhí)法檢查，實現(xiàn)權(quán)力清單的全覆蓋。

（五）及時公開抽查及處理結(jié)果。各執(zhí)法部門要對抽查結(jié)果的合法性、準(zhǔn)確性和及時性負(fù)責(zé)，及時將抽查情況及查處結(jié)果向社會公布。對抽查結(jié)果正常的市場主體自抽查結(jié)束后7個工作日向社會公示；對抽查有問題的市場主體，區(qū)分情況依法做出處理并向社會公示；對檢查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門職責(zé)范圍的違法違規(guī)行為，要將案件線索報法規(guī)股移送相應(yīng)監(jiān)管部門依法處理。涉嫌犯罪的，移送公安司法機(jī)關(guān)處理。

（六）制定“雙隨機(jī)”抽查檢查細(xì)則。法規(guī)股要制訂部門聯(lián)合“雙隨機(jī)”抽查檢查細(xì)則，加強(qiáng)隨機(jī)抽查監(jiān)管工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全相應(yīng)工作機(jī)制，充實并合理調(diào)配一線執(zhí)法檢查力量，不斷提高檢查水平，切實把“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管落到實處。

四、落實責(zé)任

要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，大力推廣“雙隨機(jī)”抽查，公平、有效、透明地進(jìn)行事中事后監(jiān)管，切實履行法定監(jiān)管職責(zé)。

五、宣傳培訓(xùn)

隨機(jī)抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，要加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，總結(jié)交流執(zhí)法經(jīng)驗，加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，努力提升執(zhí)法能力，完善隨機(jī)抽查執(zhí)法模式和方法。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛開展宣傳報道，為隨機(jī)抽查工作順利開展?fàn)I造良好氛圍。

 

 

2022年9月15日