各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、應(yīng)急局各股室、中隊(duì)：

為科學(xué)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，切實(shí)防范化解安全生產(chǎn)重大隱患風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法水平和能力，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《河北省安全生產(chǎn)條例》及國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃的本質(zhì)要求，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，現(xiàn)將《2022年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》予以印發(fā)。

請(qǐng)你們結(jié)合各自工作實(shí)際，按照分類分級(jí)和屬地監(jiān)管執(zhí)法原則，制定各自的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查具體計(jì)劃并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

 

平山縣應(yīng)急管理局

2022年3月5日

 

平山縣應(yīng)急管理局

2022年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃

 

為依法履行對(duì)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)，切實(shí)提高監(jiān)管執(zhí)法水平，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法》（安監(jiān)總政法〔2017〕150號(hào)）《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的意見》（應(yīng)急〔2021〕23號(hào)）《河北省安全生產(chǎn)條例》《關(guān)于印發(fā)河北省應(yīng)急管理系統(tǒng)安全生產(chǎn)分類分級(jí)執(zhí)法暫行辦法的通知》（冀應(yīng)急〔2021〕8號(hào)）《石家莊市應(yīng)急管理系統(tǒng)安全生產(chǎn)分類分級(jí)執(zhí)法暫行辦法》（石應(yīng)急〔2022〕34號(hào)）及國家、省關(guān)于安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃的編制要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本計(jì)劃。

一、總體安排

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省、市深化機(jī)構(gòu)改革和應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民至上、生命至上，牢固樹立安全發(fā)展理念，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，整合優(yōu)化全市應(yīng)急管理系統(tǒng)執(zhí)法職能，統(tǒng)籌執(zhí)法資源，強(qiáng)化執(zhí)法力量，完善執(zhí)法體系，提升執(zhí)法水平，加快推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，著力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，健全長效管控機(jī)制，堅(jiān)決杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為新時(shí)代全面建設(shè)現(xiàn)代化省會(huì)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（二）基本原則。堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效；堅(jiān)持依法行政，切實(shí)履行監(jiān)督檢查職責(zé)；堅(jiān)持科學(xué)分類、合理分級(jí)、分工合作、上下協(xié)調(diào)，切實(shí)解決多頭多層級(jí)重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法“寬、松、軟”、監(jiān)管執(zhí)法“兩張皮”等問題；堅(jiān)持問題導(dǎo)向和改革思維，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法，落實(shí)改革責(zé)任，確保直接監(jiān)管的重點(diǎn)、高危行業(yè)企業(yè)全覆蓋，監(jiān)管執(zhí)法形成合力，切實(shí)發(fā)揮有限執(zhí)法力量的最大執(zhí)法效能。

（三）工作目標(biāo)。

——按照分類分級(jí)和屬地原則，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)崗位的執(zhí)法力度和精度，確保隱患問題查處和整改措施落實(shí)到位，切實(shí)提升企業(yè)安全管理水平。

——積極推進(jìn)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，完善執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)保證執(zhí)法案件證據(jù)確鑿有效、處罰依據(jù)準(zhǔn)確無誤、自由裁量適當(dāng)、執(zhí)法結(jié)果公開透明。

——改進(jìn)和創(chuàng)新執(zhí)法方式，積極推行觀摩執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法和專項(xiàng)執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法信息化水平，科學(xué)組織“雙隨機(jī)”抽查和暗查暗訪執(zhí)法，進(jìn)行說理式、教育式執(zhí)法，切實(shí)提高執(zhí)法針對(duì)性和實(shí)效性，嚴(yán)厲查處舉報(bào)和生產(chǎn)經(jīng)營違法行為。

——開展執(zhí)法調(diào)研和對(duì)標(biāo)先進(jìn)，總結(jié)借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法，持續(xù)改進(jìn)執(zhí)法工作。根據(jù)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治、雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等重點(diǎn)工作和執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的問題，研究提出加強(qiáng)和改進(jìn)相關(guān)工作的建議、對(duì)策和措施。

（四）主要任務(wù)。一是嚴(yán)厲打擊違法行為。以安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)高、事故易發(fā)多發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，梳理安全生產(chǎn)執(zhí)法事項(xiàng)清單，集中力量開展執(zhí)法檢查，依法查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，推動(dòng)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。二是有效推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)落地。嚴(yán)格執(zhí)法，持續(xù)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，不斷深化雙重預(yù)防控制體系建設(shè)，提升生產(chǎn)經(jīng)營單位本質(zhì)安全水平，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，不斷提升安全保障能力和安全監(jiān)管能力。三是扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核等三項(xiàng)制度，形成嚴(yán)格公正規(guī)范文明執(zhí)法的良好工作局面。四是積極配合上級(jí)完成相關(guān)工作。配合省、市應(yīng)急管理部門開展監(jiān)督檢查，完成上級(jí)交辦的其它執(zhí)法工作任務(wù)。

二、行政執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日測算

（一）執(zhí)法人員數(shù)量

目前，平山縣應(yīng)急管理局負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)的7個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為：監(jiān)管一股、監(jiān)管二股、監(jiān)管三股、綜合執(zhí)法一隊(duì)、綜合執(zhí)法二隊(duì)、綜合監(jiān)管股、綜合協(xié)調(diào)與預(yù)案管理股。直接從事監(jiān)督檢查的執(zhí)法人員共22人（含4名局領(lǐng)導(dǎo)）。

（二）監(jiān)督檢查工作日測算

1.全年總法定工作日

2022年全年共365天，有52周，雙休日105天，元旦、春節(jié)、清明、五一、端午、中秋、國慶等法定假日共計(jì)11天,國家法定工作日249個(gè)（365-105-11）。

全年從事安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的總法定工作日為5478人天（22×249=5478人天）。

2.其它執(zhí)法工作日

主要包括安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管督導(dǎo)、檢查考核、開展專項(xiàng)檢查、暗查暗訪、組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，核實(shí)舉報(bào)投訴，參加有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)，組織聽證、辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件，完成本級(jí)政府和上級(jí)部門安排的其他執(zhí)法工作任務(wù)等。結(jié)合前三個(gè)年度情況，2022年按照80天計(jì)。

3.非執(zhí)法工作日

主要包括機(jī)關(guān)值班，各類學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議，參加黨群活動(dòng)，病、事假，法定年休假、探親假、婚（喪）假等。結(jié)合前三個(gè)年度情況，2022年按照45天計(jì)。

4.監(jiān)督檢查工作日

全局從事安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的監(jiān)督檢查工作日為：（總法定工作日-其他執(zhí)法工作日-非執(zhí)法工作日）×行政執(zhí)法人員數(shù)量×80%=（249-80-45）×22×80%=2182人·天。

5.計(jì)劃監(jiān)督檢查工作日及監(jiān)督檢查企業(yè)數(shù)量

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2022年計(jì)劃監(jiān)管檢查企業(yè)為153家，按照平均閉環(huán)執(zhí)法檢查一家企業(yè)需要16（人·天）計(jì)算，共需監(jiān)管檢查工作日2448人·天。全局從事監(jiān)督檢查的執(zhí)法人員共計(jì)22名。按照承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)各科室人員比例確定各科室監(jiān)督檢查的企業(yè)數(shù)量。具體檢查數(shù)量分配如下：

非煤礦山行業(yè)6人，共需檢查單位43家。

工商貿(mào)行業(yè)5人，共需檢查單位54家。

危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)5人，共需檢查單位56家。

綜合監(jiān)管股2人，至少需檢查單位9家。

綜合協(xié)調(diào)與預(yù)案管理股2人，至少需檢查單位7家。

非煤礦山、工商貿(mào)和危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)監(jiān)管、執(zhí)法股室檢查的企業(yè)及數(shù)量，由分管局領(lǐng)導(dǎo)按照工作實(shí)際確定，并報(bào)綜合執(zhí)法一隊(duì)備案。

（三）經(jīng)費(fèi)保障。本年度市財(cái)政已安排專項(xiàng)預(yù)算予以保證。

三、重點(diǎn)檢查安排

（一）重點(diǎn)檢查單位范圍

按照《河北省應(yīng)急管理系統(tǒng)安全生產(chǎn)分類分級(jí)執(zhí)法暫行辦法》和《石家莊市應(yīng)急管理系統(tǒng)安全生產(chǎn)分類分級(jí)執(zhí)法暫行辦法》的要求，2022年我局重點(diǎn)監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位范圍如下：

1.安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的生產(chǎn)經(jīng)營單位：

（1）金屬非金屬地下礦山，采場或者排土場邊坡高度200米以上的露天礦山；

（2）涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

（3）金屬冶煉生產(chǎn)經(jīng)營單位；

（4）涉爆粉塵、液氨制冷（制氫）等生產(chǎn)經(jīng)營單位；

（5）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，安全生產(chǎn)“雙控”機(jī)制建設(shè)落實(shí)不到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

2.近三年發(fā)生過造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

3.納入安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒對(duì)象的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

4.發(fā)現(xiàn)存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

5.試生產(chǎn)或者復(fù)工復(fù)產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

6.其他應(yīng)當(dāng)納入重點(diǎn)檢查安排的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

（二）重點(diǎn)監(jiān)督檢查單位數(shù)量、名稱及檢查頻次

全年計(jì)劃全覆蓋重點(diǎn)監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位64家，其中非煤礦山、尾礦庫企業(yè)17家，冶金、建材等工商貿(mào)企業(yè)20家，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)27家。（具體企業(yè)名單見附件1）

以上生產(chǎn)經(jīng)營單位由業(yè)務(wù)監(jiān)管股室和綜合執(zhí)法股室按照4:6的比例進(jìn)行劃分。

（三）重點(diǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容

非煤礦山、尾礦庫、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金等高危行業(yè)和其他工商貿(mào)企業(yè)常見風(fēng)險(xiǎn)或重點(diǎn)崗位部位、作業(yè)環(huán)節(jié)和管理中易發(fā)多發(fā)的違法問題。（詳見附件2）

（四）監(jiān)督檢查時(shí)間安排

監(jiān)督檢查的時(shí)間按照每季度工作日和重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行合理分配，具體檢查時(shí)間由各監(jiān)管執(zhí)法股室自行安排。（詳見附件3）

四、一般檢查安排

（一）一般檢查單位范圍

按照《河北省應(yīng)急管理系統(tǒng)安全生產(chǎn)分類分級(jí)執(zhí)法暫行辦法的通知》和《石家莊市應(yīng)急管理系統(tǒng)安全生產(chǎn)分類分級(jí)執(zhí)法暫行辦法》要求，一般檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位范圍為：

本部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)檢查單位以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

（二）一般監(jiān)督檢查單位數(shù)量及檢查頻次

全年計(jì)劃監(jiān)督檢查一般生產(chǎn)經(jīng)營單位89家，其中非煤礦山尾礦庫企業(yè)26家，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)29家，工商貿(mào)企業(yè)34家。

以上生產(chǎn)經(jīng)營單位由負(fù)有執(zhí)法職責(zé)的科室按照“雙隨機(jī)”規(guī)定進(jìn)行隨機(jī)抽取。非特殊需要，隨機(jī)抽查的單位年度內(nèi)只進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。以上生產(chǎn)經(jīng)營單位每年度進(jìn)行一次監(jiān)督檢查，任務(wù)由業(yè)務(wù)監(jiān)管股室和綜合執(zhí)法股室按照4:6的比例進(jìn)行劃分（詳見附件3）

非煤礦山、工商貿(mào)和危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)按照“雙隨機(jī)、一公開”年度執(zhí)法計(jì)劃組織開展部門之間聯(lián)合執(zhí)法。

五、專項(xiàng)執(zhí)法安排

承擔(dān)專項(xiàng)執(zhí)法任務(wù)的綜合監(jiān)管股、綜合協(xié)調(diào)與預(yù)案管理股根據(jù)上級(jí)安排和本計(jì)劃任務(wù)采取“雙隨機(jī)”抽查的方式選取執(zhí)法檢查單位，不列具體名單。

六、監(jiān)督檢查有關(guān)要求

（一）負(fù)有安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查職責(zé)的股室要根據(jù)市政府批復(fù)的年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，統(tǒng)籌考慮監(jiān)督檢查工作日數(shù)量、專業(yè)技術(shù)力量、執(zhí)法裝備配備等實(shí)際情況，以及分管行業(yè)（領(lǐng)域）階段性安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)和規(guī)律，編制本股室具體年度監(jiān)督檢查計(jì)劃。監(jiān)管股室和相應(yīng)的綜合執(zhí)法股室要結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行合理工作分工，建立執(zhí)法工作信息共享機(jī)制，及時(shí)溝通執(zhí)法情況，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息互通共享，切實(shí)做到監(jiān)管、執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，最大限度形成工作合力。

（二）根據(jù)《河北省應(yīng)急管理系統(tǒng)安全生產(chǎn)分類分級(jí)執(zhí)法暫行辦法》及《石家莊市應(yīng)急管理系統(tǒng)安全生產(chǎn)分類分級(jí)執(zhí)法暫行辦法》要求，縣局應(yīng)及時(shí)向市局匯報(bào)執(zhí)法事項(xiàng)，避免重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法。對(duì)上級(jí)移交縣局處理的必須按時(shí)完成并報(bào)市上級(jí)部門。

（三）以典型執(zhí)法案例報(bào)送工作為抓手，全面提升監(jiān)督檢查實(shí)效。要嚴(yán)格按照國家、省、市典型案例報(bào)送工作有關(guān)通知要求，聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，圍繞《安全生產(chǎn)執(zhí)法手冊(cè)（2020年版）》中危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)以及特種作業(yè)人員持證上崗情況等執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)，嚴(yán)格開展監(jiān)察執(zhí)法工作，除滿足以上要求外，還要努力做到執(zhí)法主體合法、違法事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、執(zhí)法程序合法、適用法律準(zhǔn)確、自由裁量適當(dāng)、文書填寫標(biāo)準(zhǔn)、案卷組卷規(guī)范。以典型案例報(bào)送工作為突破口，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)執(zhí)法工作質(zhì)量，推進(jìn)執(zhí)法工作實(shí)效。

（四）監(jiān)督檢查所出具的文書必須使用應(yīng)急管理部統(tǒng)一制定、市局監(jiān)制帶有防偽水印和編碼的2020版執(zhí)法文書，不得使用舊版文書或隨意改變文書樣式。

（五）各承擔(dān)監(jiān)督檢查職責(zé)的股室應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照年度監(jiān)督檢查計(jì)劃開展執(zhí)法檢查，執(zhí)法人員要熟練操作使用河北省“雙隨機(jī)”執(zhí)法抽查平臺(tái)、應(yīng)急管理部“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”信息平臺(tái)和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，及時(shí)準(zhǔn)確上傳相關(guān)執(zhí)法數(shù)據(jù)資料；監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)按照有關(guān)要求及時(shí)在相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行公示。

（六）年度監(jiān)督檢查計(jì)劃一經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，不得隨意變更。確因工作需要進(jìn)行調(diào)整的，由相關(guān)股室提出書面申請(qǐng)，說明理由并附具體依據(jù)，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意，報(bào)請(qǐng)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。

七、保障措施

（一）注重能力提升。一是加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省市有關(guān)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作的決策部署上來，圍繞局黨委確定的年度重點(diǎn)中心工作，牢固樹立嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政、執(zhí)法為民的理念，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。二是加強(qiáng)對(duì)新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國行政處罰法》及其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化法律意識(shí)，增強(qiáng)履職本領(lǐng)。三是強(qiáng)化素質(zhì)和能力提升。定期集中組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選派執(zhí)法人員參加上級(jí)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開拓視野，增長見識(shí)，提高執(zhí)法能力和水平。

（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。一是嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)法。各股室要根據(jù)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際制定月度監(jiān)督檢查計(jì)劃，并認(rèn)真組織落實(shí)，確需變更的要按程序進(jìn)行變更。二是充分做好執(zhí)法前準(zhǔn)備工作，按行業(yè)（領(lǐng)域）明確執(zhí)法要點(diǎn)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際和季節(jié)特點(diǎn)制定現(xiàn)場檢查方案，增強(qiáng)監(jiān)督檢查的針對(duì)性和實(shí)效性。三是加強(qiáng)痕跡化管理，強(qiáng)化執(zhí)法臺(tái)賬建設(shè)，通過執(zhí)法文書、執(zhí)法臺(tái)賬、影像資料等形式，如實(shí)記錄執(zhí)法工作開展情況。執(zhí)法檢查要實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，對(duì)現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為和問題、隱患要描述準(zhǔn)確、具體，整改復(fù)查意見與整改指令要吻合一致；與部門開展聯(lián)合執(zhí)法的要有必要的影像資料和檢查結(jié)果；舉報(bào)查處要有匯報(bào)和處理結(jié)果；約談要有記錄等。四是強(qiáng)化行政執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格按照局行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”要求和規(guī)定開展執(zhí)法工作。五是強(qiáng)化案審工作，嚴(yán)格檢查案件程序的合法性、行政處罰的合法性及適當(dāng)性，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法文書填寫，保持案卷干凈、整潔并按要求歸檔。

（三）切實(shí)履職盡責(zé)。要依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。一是調(diào)閱有關(guān)資料，向企業(yè)有關(guān)部門和人員了解情況。二是圍繞企業(yè)如何落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任開展執(zhí)法檢查。三是對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，要當(dāng)場予以糾正或者要求其限期改正；對(duì)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的安全生產(chǎn)違法行為和問題，必須依法依規(guī)作出行政處罰。四是各行業(yè)監(jiān)管和執(zhí)法股室，要保證執(zhí)法工作信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)溝通情況。五是加強(qiáng)與其他部門間信息溝通和通報(bào)，凡是在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門監(jiān)管職責(zé)范圍的問題，要按照要求及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)或移交。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督檢查紀(jì)律。執(zhí)法人員要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化工作作風(fēng)，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政。凡不依法履職或違反法定權(quán)限和程序不作為、亂作為、慢作為的，將依法依規(guī)追究責(zé)任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

2022年重點(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)名單

（共64家）

一、非煤礦山、尾礦庫（17家）

1 平山縣鑫拓礦業(yè)有限公司

2 平山縣德盛礦業(yè)有限公司五龍山鐵礦

3 平山縣宅北選礦廠王家灣鐵礦

4 平山縣康明礦業(yè)有限公司

5 平山縣順淵汽車運(yùn)銷有限公司南坡莊石灰?guī)r礦

6 平山縣祥瑞達(dá)礦業(yè)有限公司

7 平山縣興匯建材有限公司

8 平山縣無影山建材有限公司

9 平山縣健全礦業(yè)有限公司水渣飾面有石料（大理石）礦

10 石家莊文寶投資有限公司南店超貧磁鐵礦

11 平山縣享光實(shí)業(yè)有限公司西坡花崗巖礦

12 平山縣下口鄉(xiāng)槍風(fēng)溝選礦廠尾礦庫

13 平山縣惠生實(shí)業(yè)總公司

14 平山縣旭東選礦廠尾礦庫

15 平山縣北馬冢村選礦廠尾礦庫（五車間）

16 平山縣康明礦業(yè)有限公司尾礦庫

17 河北晟坤礦業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司

二、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)（27家）

1 石家莊柏坡正元化肥有限公司

2 河北盈德氣體有限公司

3 平山縣鴻遠(yuǎn)氣體有限公司

4 平山縣常峪嶺石油有限公司

5 平山縣及時(shí)雨加油站

6 平山縣建國礦業(yè)有限公司回舍加油站

7 平山縣建南加油站

8 平山縣錦航加油站

9 平山縣敬業(yè)冶煉有限公司第二加油站

10 平山縣敬業(yè)冶煉有限公司第三加油站

11 平山縣敬業(yè)冶煉有限公司第五加油站

12 平山縣敬業(yè)冶煉有限公司第一加油站

13 中國石化銷售股份有限公司河北石家莊東環(huán)加油站

14 中國石化銷售股份有限公司河北石家莊隆興加油站

15 中國石化銷售股份有限公司河北石家莊孟耳莊加油站

16 中國石化銷售股份有限公司河北石家莊南甸加油站

17 中國石化銷售股份有限公司河北石家莊下口加油站

18 平山縣中海加油站

19 平山縣榮達(dá)加油站

20 平山縣圣地西柏坡加油站

21 中國石化銷售股份有限公司河北石家莊蒲勝大街加油站

22 中國石化銷售股份有限公司河北石家莊石羊溝加油站

23 中國石化銷售股份有限公司河北石家莊平安東路加油站

24 中國石化銷售股份有限公司河北石家莊平山庫加油站

25 中國石化銷售股份有限公司河北石家莊司新西柏坡加油站

26 中國石油天然氣股份有限公司河北石家莊銷售分公司第六加油站

27 中國石油天然氣股份有限公司河北石家莊銷售分公司第一百三十一加油站

三、工商貿(mào)企業(yè)名單（20家）

1 敬業(yè)鋼鐵有限公司

2 石家莊三環(huán)錳硅科技有限公司

3 河北圣源紡織有限公司

4 石家莊博歐金屬制品有限公司

5 河北敬業(yè)鋼構(gòu)科技股份有限公司

6 河北敬業(yè)專用汽車有限公司

7 石家莊三環(huán)閥門股份有限公司

8 河北敬業(yè)精密制管有限公司

9 河北敬業(yè)高品鋼科技有限公司

10 河北炳巖新材科技有限公司

11 西柏坡新能源有限公司

12 河北百乘建材有限公司

13 石家莊嘉華特種工程材料有限公司

14 平山縣凱龍機(jī)械有限公司

15 平山縣宏江建材有限公司

16 河北御寶坊家具有限公司

17 河北亞美紡織服裝有限公司

18 石家莊華瑩玻璃制品有限公司

19 河北平鉆人造金剛石有限公司

20 石家莊九源塑業(yè)有限公司

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

重點(diǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容

 

一、通用部分

1.是否按照規(guī)定取得安全生產(chǎn)等相關(guān)許可；

2.是否具備有關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；

3.是否嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程，是否存在“三違”現(xiàn)象；

4.是否建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；

5.主要負(fù)責(zé)人是否依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)、落實(shí)安全生產(chǎn)事項(xiàng)；

6.是否按規(guī)定提取、使用安全費(fèi)用；

7.是否按規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

8.主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)考核合格并依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)；

9.是否按規(guī)定進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，特種作業(yè)人員是否取得相應(yīng)資格；

10.是否按照規(guī)定開展建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”及安全評(píng)價(jià)；

11.是否按規(guī)定在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；

12.安全設(shè)備是否按要求檢測、維護(hù)、保養(yǎng)，并正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

13.生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的，是否執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是否建立專門的安全管理制度、采取可靠的安全措施；

14.是否按規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行管理；

15.是否建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制并有效實(shí)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患；

16.是否存在“二合一”“多合一”情況或鎖閉、封堵安全出口情況；

17.對(duì)爆破、吊裝、有限空間等危險(xiǎn)作業(yè)是否履行相關(guān)審批程序，并按規(guī)定安排專人進(jìn)行現(xiàn)場管理；

18.是否按規(guī)定提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品并督促從業(yè)人員按要求佩戴（使用）；

19.是否按規(guī)定組織開展安全檢查并及時(shí)消除事故隱患；

20.在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，是否按規(guī)定簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并指派專人進(jìn)行現(xiàn)場安全管理；

21.是否按規(guī)定發(fā)包、出租生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目；

22.是否按規(guī)定制、修定相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案并演練，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備并經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)急救援裝備（物資）;

23.有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位是否按規(guī)定投保安責(zé)險(xiǎn)；

24.是否按規(guī)定開展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)；

25.是否按規(guī)定推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)；

26.處于建設(shè)階段的相關(guān)項(xiàng)目，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位是否取得相關(guān)證照、資質(zhì);

二、非煤礦山（尾礦庫）

（一）正常生產(chǎn)礦山

1.采礦方法、開拓方式、通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、提升系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、安全出口等安全設(shè)備設(shè)施是否與批復(fù)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)一致，是否按照設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)，發(fā)生重大變更的是否履行了變更手續(xù);

2.企業(yè)“三項(xiàng)制度”是否健全，執(zhí)行是否到位，是否符合企業(yè)實(shí)際及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程要求;

3.是否存在礦礦相通等重大安全隱患;

4.礦山井下特種設(shè)備是否由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具合格的檢測檢驗(yàn)報(bào)告，并取得安全使用證或者安全標(biāo)志，是否使用國家明令淘汰的設(shè)備設(shè)施;

5.存在外包工程的，是否落實(shí)《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》的規(guī)定。

（二）基建礦山

1.是否按照批準(zhǔn)的范圍和設(shè)計(jì)進(jìn)行施工建設(shè)，發(fā)生重大變更的是否履行了變更手續(xù);

2.建設(shè)單位、施工單位、建立單位是否取得相關(guān)證照、資質(zhì);

3.是否超建設(shè)工期繼續(xù)組織建設(shè);

4.是否存在以采代建現(xiàn)象。

（三）尾礦庫

1.是否按照批復(fù)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)，發(fā)生重大變更的是否履行了變更手續(xù);

2.是否存在非法排尾行為;

3.排洪系統(tǒng)是否健全，排洪設(shè)施是否淤堵或損壞;

4.是否按照相關(guān)法律法規(guī)要求，進(jìn)行壩體穩(wěn)定性分析和安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià);

5.尾礦庫外坡比、干灘長度、浸潤線埋深是否符合設(shè)計(jì)要求;

6.尾礦庫日常管理是否符合相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程要求。

三、危險(xiǎn)化學(xué)品

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證情況

1.安全生產(chǎn)許可證取得情況；

2.安全生產(chǎn)許可證延期情況；

3.安全生產(chǎn)許可證變更情況；

4.轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證情況。

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證情況

１.經(jīng)營許可證取得情況；

２.經(jīng)營許可證延期情況；

３.經(jīng)營許可證變更情況；

４.偽造、變?cè)旎蛘叱鲎狻⒊鼋琛⑥D(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證，或者使用偽造、變?cè)斓慕?jīng)營許可證情況。

（三）人員管理情況

1.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)人員設(shè)置配備及規(guī)章制度制定與執(zhí)行情況；

2.從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；

3.特種作業(yè)人員持證上崗情況；

（四）工藝管理情況

1.操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)的制定情況；

2.安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、維修、改造和報(bào)廢應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；工藝、設(shè)備符合國家規(guī)定情況；

3.有毒有害、可燃?xì)怏w泄漏檢測報(bào)警系統(tǒng)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、使用或定期檢測校驗(yàn)情況；以及報(bào)警信號(hào)發(fā)送至有操作人員常駐的控制室、現(xiàn)場操作室進(jìn)行報(bào)警情況。

（五）涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置設(shè)置自動(dòng)化控制系統(tǒng)，涉及危險(xiǎn)化工工藝的大型化工裝置設(shè)置緊急停車系統(tǒng)情況。

（六）安全管理情況

1.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、罐區(qū)等設(shè)施與周邊的距離情況；

2.危險(xiǎn)化學(xué)品按照標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)、分類、分庫存放；應(yīng)避免超量、超品種儲(chǔ)存及相互禁忌物質(zhì)混放混存情況；

3.動(dòng)火作業(yè)按規(guī)定進(jìn)行可燃?xì)怏w分析；受限空間作業(yè)按規(guī)定進(jìn)行可燃?xì)怏w、氧含量和有毒氣體分析；作業(yè)過程避免無人監(jiān)護(hù)情況；

4.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書，在包裝（包括外包裝件）上粘貼、拴掛化學(xué)品安全標(biāo)簽情況；

5.企業(yè)制定重大危險(xiǎn)源管理制度，按照GB18218辨識(shí)并確定重大危險(xiǎn)源，建立重大危險(xiǎn)源檔案情況；

6.企業(yè)按照AQ3036及有關(guān)規(guī)定設(shè)置重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)，重大危險(xiǎn)源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報(bào)警等重要參數(shù)的測量要有遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄情況；

7.涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源，配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)（SIS）情況；

8.危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的安全生產(chǎn)狀況定期檢查，采取措施消除事故隱患情況；

9.企業(yè)將重大危險(xiǎn)源及相關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)送當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門備案情況；

10.有毒氣體的區(qū)域配備便攜式檢測儀、空氣呼吸器等器材和設(shè)備情況；

11.在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志情況。

四、工商貿(mào)行業(yè)

冶金企業(yè)方面：

1.人員管理情況。對(duì)冶金企業(yè)內(nèi)的金屬冶煉企業(yè)，按照《安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查綜合事項(xiàng)》第3項(xiàng)、第4項(xiàng)、第5項(xiàng)執(zhí)行。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)人員設(shè)置配備及規(guī)章制度制定與執(zhí)行情況，從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況，特種作業(yè)人員持證上崗情況。

1.1 高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置機(jī)構(gòu)、配備專職人員；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置機(jī)構(gòu)、配備專兼職人員。

1.2 危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營單位建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施。

1.3 主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力及考核。

1.4 從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

1.5 從業(yè)人員“四新”培訓(xùn)。

1.6 培訓(xùn)時(shí)間。

1.7告知從業(yè)人員安全生產(chǎn)事項(xiàng)。

1.8 危險(xiǎn)物品作業(yè)人員實(shí)習(xí)上崗。

1.9 特種作業(yè)人員培訓(xùn)取證。

1.10 特種作業(yè)人員證書真實(shí)性。

2.建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)及建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”情況。對(duì)冶金企業(yè)內(nèi)的金屬冶煉企業(yè)，按照《安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查綜合事項(xiàng)》第6項(xiàng)執(zhí)行。

2.1 高危建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)。

2.2 高危建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查。

2.3 高危建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)重新審查。

2.4 高危建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工。

2.5 高危建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。

2.6 其他建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”。

3.人員密集場所設(shè)置情況。

操作室、會(huì)議室、交接班室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等場所應(yīng)避免設(shè)置在鐵水、鋼水與液渣吊運(yùn)影響的范圍內(nèi)。

4.起重機(jī)情況。

煉鋼廠在吊運(yùn)鐵水、鋼水或液渣時(shí)，使用固定式龍門鉤的鑄造起重機(jī)；煉鐵廠鑄鐵車間吊運(yùn)鐵水、液渣起重機(jī)符合冶金起重機(jī)的相關(guān)要求。

5.吊運(yùn)鐵水、鋼水與液渣起重機(jī)的重要部件情況。

吊運(yùn)鐵水、鋼水與液渣起重機(jī)龍門鉤橫梁焊縫、耳軸銷和吊鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件，定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)整改。

6.容器耳軸檢測情況。

盛裝鐵水、鋼水與液渣的罐（包、盆）等容器耳軸應(yīng)按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求定期進(jìn)行探傷檢測。

7.防積水情況。

冶煉、熔煉、精煉生產(chǎn)區(qū)域的安全坑內(nèi)及熔體泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)存在積水，放置有易燃易爆物品。

8.應(yīng)急排放和儲(chǔ)存情況。

鋼鐵鑄造（連鑄、模鑄）流程應(yīng)規(guī)范設(shè)置鋼水罐、溢流槽等高溫熔融金屬緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施。

9.設(shè)備本體檢查與檢測情況。

爐、窯、槽、罐類設(shè)備本體及附屬設(shè)施應(yīng)定期檢查，出現(xiàn)嚴(yán)重焊縫開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及明顯彎曲變形等應(yīng)報(bào)修或報(bào)廢，不能繼續(xù)使用。

10.水冷元件情況。

氧槍等水冷元件未配置出水溫度與進(jìn)出水流量差檢測、報(bào)警裝置及溫度監(jiān)測，與爐體傾動(dòng)、氧氣開閉等聯(lián)鎖。

11.煤氣柜防火間距情況。

煤氣柜與有關(guān)建筑物、設(shè)施等的防護(hù)間距符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

12.煤氣區(qū)域報(bào)警裝置情況。

高爐、轉(zhuǎn)爐、鋼水連鑄、加熱爐和煤氣柜等煤氣區(qū)域的有人值守的主控室、操作室和人員休息室等人員較集中的地方以及在可能發(fā)生煤氣泄漏、聚集的場所，設(shè)置固定式一氧化碳監(jiān)測報(bào)警裝置。

13.煤氣設(shè)施煤氣管道隔斷和吹掃情況。

高爐、轉(zhuǎn)爐、加熱爐、煤氣柜、除塵器等設(shè)施的煤氣管道設(shè)置可靠隔離裝置和吹掃設(shè)施。

14.煤氣管道隔斷情況。

煤氣分配主管上支管引接處，設(shè)置可靠的切斷裝置；車間內(nèi)各類燃?xì)夤芫€，在車間入口應(yīng)設(shè)置總管切斷閥。

15.淘汰落后情況。

使用國家明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝的現(xiàn)象。

建材企業(yè)方面：

1.水泥筒型庫清庫作業(yè)外包情況。

水泥工廠筒型儲(chǔ)存庫人工清庫作業(yè)外包給具專業(yè)承包資質(zhì)的承包方，簽訂安全管理協(xié)議。

2.水泥工廠監(jiān)測、報(bào)警、滅火及防爆裝置的設(shè)置情況。

煤磨進(jìn)出口設(shè)溫度監(jiān)測裝置；在煤粉倉、收塵器上設(shè)監(jiān)測報(bào)警裝置；煤磨、煤粉倉、煤磨收塵器設(shè)置氣體滅火系統(tǒng)。

3.燃?xì)飧G爐防火、防爆、防一氧化碳中毒措施情況。

燃?xì)飧G爐設(shè)置燃?xì)獾蛪壕瘓?bào)器和快速切斷閥；發(fā)生爐煤氣的熔窯煙道采取煤氣換向防爆措施；煤氣危險(xiǎn)區(qū)域關(guān)鍵部位設(shè)置一氧化碳監(jiān)測裝置。

4.高溫熔爐冷卻及報(bào)警裝置的設(shè)置情況。

玻璃窯爐、纖維制品三相電弧爐、電熔制品電爐等高溫熔爐的冷卻保護(hù)系統(tǒng)滿足冷卻要求，設(shè)置停機(jī)報(bào)警裝置。

5.進(jìn)入筒型儲(chǔ)庫、磨機(jī)等有限空間作業(yè)控制措施落實(shí)情況。

對(duì)可能存在的設(shè)備意外啟動(dòng)、熱氣涌入等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，制定有效控制措施，并經(jīng)審批后作業(yè)。

6.煤氣發(fā)生爐及煤氣輸送系統(tǒng)的防火、防爆等裝置的設(shè)置情況。

煤氣發(fā)生爐的進(jìn)口空氣管道上，設(shè)有閥門、止回閥和蒸汽吹掃裝置；煤氣發(fā)生爐空氣總管末端設(shè)有泄爆裝置和放散管；設(shè)報(bào)警裝置。

7.輸送設(shè)備防護(hù)、急停等隔離的情況。

帶式輸送機(jī)的頭部、尾部、拉緊部位和輸送帶改向部位及夾角等部位設(shè)防護(hù)裝置；滾筒、托輥設(shè)防護(hù)；各種機(jī)械傳動(dòng)裝置的外露部分設(shè)防護(hù)，露出的軸承加護(hù)蓋。

機(jī)械企業(yè)方面：

1.高溫熔融金屬作業(yè)防護(hù)情況。

1.1 會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等場所嚴(yán)禁設(shè)置在熔煉爐、熔融金屬吊運(yùn)和澆注影響范圍內(nèi)。

1.2 吊運(yùn)熔融金屬的起重機(jī)應(yīng)符合冶金鑄造起重機(jī)技術(shù)條件,驅(qū)動(dòng)裝置中應(yīng)設(shè)置兩套制動(dòng)器。吊運(yùn)澆注包的龍門鉤橫梁、耳軸銷和吊鉤等零件,應(yīng)進(jìn)行定期探傷檢查。

1.3 鑄造熔煉爐爐底、爐坑及澆注坑等作業(yè)坑嚴(yán)禁存在潮濕、積水狀況，或者存放易燃易爆物品。

1.4 鑄造熔煉爐冷卻水系統(tǒng)應(yīng)配置溫度、進(jìn)出水流量檢測及報(bào)警裝置,設(shè)置防止冷卻水進(jìn)入爐內(nèi)的安全設(shè)施。

2.安全風(fēng)險(xiǎn)較高場所監(jiān)測報(bào)警裝置和防爆裝置設(shè)置情況。

2.1 天然氣（煤氣）加熱爐燃燒器操作部位應(yīng)設(shè)置可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警裝置，燃燒系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置防突然熄火或防點(diǎn)火失敗的安全裝置。

2.2 涂裝調(diào)漆間和噴漆室應(yīng)規(guī)范設(shè)置可燃?xì)怏w報(bào)警裝置和防爆電氣設(shè)備設(shè)施。

輕工企業(yè)方面：

1.高溫設(shè)備安全保護(hù)措施配備情況。

食品制造企業(yè)涉及烘制、油炸等設(shè)施設(shè)備，應(yīng)采取防過熱自動(dòng)報(bào)警切斷裝置和隔熱防護(hù)措施。

2.安全風(fēng)險(xiǎn)較高場所監(jiān)測報(bào)警裝置和防爆裝置設(shè)置情況。

2.1 白酒儲(chǔ)存、勾兌場所應(yīng)規(guī)范設(shè)置乙醇濃度監(jiān)測報(bào)警裝置。

2.2 日用玻璃企業(yè)燃?xì)飧G爐應(yīng)設(shè)置燃?xì)獾蛪壕瘓?bào)器和快速切斷閥，易燃易爆氣體聚集區(qū)域應(yīng)設(shè)置監(jiān)測報(bào)警裝置。

2.3 噴涂車間、調(diào)漆間應(yīng)規(guī)范設(shè)置通風(fēng)裝置和防爆電氣設(shè)備設(shè)施。

3.日用玻璃制造企業(yè)爐、窯類設(shè)備安全防護(hù)情況。

日用玻璃制造企業(yè)爐、窯類設(shè)備本體及附屬設(shè)施嚴(yán)禁出現(xiàn)開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及明顯彎曲變形。

紡織企業(yè)方面：

汽化室、燃?xì)赓A罐、儲(chǔ)油罐、熱媒爐設(shè)置和布局情況。

紗、線、織物加工的燒毛、開幅、烘干等熱定型工藝使用煤氣、石油液化氣、天然氣和汽油等汽化氣燒毛的燃?xì)夥峙涫摇?chǔ)氣罐、儲(chǔ)油罐、汽油汽化器、熱媒爐等設(shè)備、裝置，必須與生產(chǎn)加工、人員密集場所明確分開，單獨(dú)設(shè)置。

粉塵涉爆企業(yè)方面：

1.粉塵爆炸危險(xiǎn)場所的設(shè)置情況。

粉塵爆炸危險(xiǎn)場所嚴(yán)禁設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物內(nèi)，與居民區(qū)、員工宿舍、會(huì)議室等人員密集場所安全距離應(yīng)符合要求。

2.除塵系統(tǒng)的安全措施情況。

2.1 不同種類可燃性粉塵或與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)嚴(yán)禁共用一套除塵系統(tǒng)，不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)嚴(yán)禁互聯(lián)互通。

2.2 干式除塵系統(tǒng)應(yīng)規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆、抗爆等一種或多種控爆措施。

2.3 鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)應(yīng)采用負(fù)壓除塵方式；其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時(shí)，應(yīng)采取可靠的防范點(diǎn)燃源的措施。

2.4 嚴(yán)禁采用粉塵沉降室除塵，嚴(yán)禁采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道。

2.5 鋁鎂等金屬粉塵及木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)應(yīng)規(guī)范設(shè)置鎖氣卸灰裝置。

3.防火防爆情況。

3.1 粉塵爆炸危險(xiǎn)場所的20區(qū)禁止使用非防爆電氣設(shè)備設(shè)施。

3.2 在粉碎、研磨、造粒等易于產(chǎn)生機(jī)械點(diǎn)火源的工藝設(shè)備前，應(yīng)規(guī)范設(shè)置去除鐵、石等異物的裝置。

3.3 木制品加工企業(yè)，與砂光機(jī)連接的風(fēng)管應(yīng)設(shè)置火花探測報(bào)警裝置。

4.粉塵清掃情況。

制定粉塵清掃制度，作業(yè)現(xiàn)場積塵應(yīng)及時(shí)規(guī)范清掃，鋁鎂等遇濕自然粉塵收集、貯存應(yīng)落實(shí)防水防潮措施。

涉氨制冷企業(yè)方面：

1.包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多場所空調(diào)系統(tǒng)的制冷方式。

包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多場所空調(diào)系統(tǒng)嚴(yán)禁采用氨直接蒸發(fā)制冷系統(tǒng)。

2.人員較多的生產(chǎn)場所使用快速凍結(jié)裝置的防護(hù)情況。

快速凍結(jié)裝置必須設(shè)置在單獨(dú)的作業(yè)間內(nèi)，且作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員不得超過9人。

涉有限空間作業(yè)企業(yè)方面：

1.未按照規(guī)定制定有限空間作業(yè)方案或者方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)。

2.未在有限空間作業(yè)場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

3.未向作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全帽、全身式安全帶、三腳架、安全繩，以及與作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)有害因素相適應(yīng)的檢測報(bào)警儀器、正壓式呼吸器等勞動(dòng)防護(hù)用品。

4.未對(duì)承包單位的有限空間作業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

 

2022年監(jiān)督檢查時(shí)間及任務(wù)分配表

單位：家（次）

行 業(yè) 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 小計(jì)

重 點(diǎn)

檢查企業(yè) 一 般

檢查企業(yè) 重 點(diǎn)

檢查企業(yè) 一 般

檢查企業(yè) 重 點(diǎn)

檢查企業(yè) 一 般

檢查企業(yè) 重 點(diǎn)

檢查企業(yè) 一 般

檢查企業(yè)

危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè) 6 7 8 7 7 8 6 7 56

非煤礦山行業(yè) 4 4 4 9 5 9 4 4 43

工商貿(mào)行業(yè) 5 8 5 9 5 9 5 8 54

合 計(jì) 15 19 17 25 17 26 15 19 153

備注：重點(diǎn)檢查企業(yè)64家，一般檢查89家，重點(diǎn)檢查占計(jì)劃總數(shù)的42%。

 

平山縣應(yīng)急管理局 2022年3月5日印發(fā)