平山縣2021年政務公開工作要點

2021年，是實施“十四五”規(guī)劃開局之年，做好政務公開工作責任重大。全縣政務公開工作要按照《國務院辦公廳關于印發(fā)2021年政務公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2021〕12號）、《河北省人民政府辦公廳關于印發(fā)河北省2021年政務公開工作要點的通知》（冀政辦字〔2021〕65號）和《石家莊市人民政府辦公室關于印發(fā)石家莊2021年政務公開工作要點要求的通知》（石政辦函〔2021〕27號）要求，全面貫徹落實國家、省、市政務公開工作決策部署，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以人民為中心深化政務公開，促進政府決策和管理服務更加規(guī)范透明，以優(yōu)異成績向黨的百年華誕獻禮。

一、以緊扣“十四五”開好局為抓手，深入推進政務公開

（一）認真抓好各類規(guī)劃信息主動公開。各單位要在縣政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站專欄公開本地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要和專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國土空間規(guī)劃以及其他規(guī)劃，做好歷史規(guī)劃（計劃）的歸集整理和主動公開。各部門要通過網(wǎng)站主動公開規(guī)劃信息，全面展示定位準確、邊界清晰、功能互補、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系，引導全社會關心支持規(guī)劃實施工作。〔牽頭單位：縣發(fā)改局、縣自然資源和規(guī)劃局，責任單位：縣政府各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、西柏坡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會〕

（二）認真抓好市場規(guī)則標準和監(jiān)管執(zhí)法信息公開。主動公開全國統(tǒng)一的市場準入負面清單，并根據(jù)調(diào)整情況做好更新發(fā)布工作。及時公開高標準市場體系建設相關工作舉措、取得成效，努力營造公開透明、平等準入、開放有序的營商環(huán)境。加強反不正當競爭執(zhí)法信息公開，主動公開重點領域反不正當競爭執(zhí)法專項行動典型案例，依法向社會公開相關行政執(zhí)法結果等信息。〔牽頭單位：縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)督管理局，責任單位：縣政府各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、西柏坡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會〕

（三）認真抓好財政信息公開。穩(wěn)步擴大預決算公開范圍，不斷增強預決算透明度，財政部門要落實政府預決算公開主體責任，各部門及所屬單位要落實本部門、本單位預決算公開主體責任，嚴格公開時限、細化公開內(nèi)容、規(guī)范公開方式。通過集中統(tǒng)一平臺定期公開我縣政府債務限額、余額、還本付息等信息，并在政府債券發(fā)行前后及時公開債券發(fā)行規(guī)模、期限、利率、償債資金安排、專項債券項目收益和融資平衡方案、第三方評估意見等信息，并同時做好本地政府債券存續(xù)期信息公開工作。縣政府及其部門、單位按照規(guī)定有序推進國有資產(chǎn)報表公開工作。政府要做好向社會公開惠民惠農(nóng)財政補貼政策文件清單工作。縣級財政部門要會同政府信息公開主管部門及相關業(yè)務主管部門，逐步建設集中統(tǒng)一的惠民惠農(nóng)財政補貼信息公開、查詢和投訴舉報專欄，推動補貼信息公開向農(nóng)村和社區(qū)延伸。〔牽頭單位：縣財政局，責任單位：縣政府各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、西柏坡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會〕

（四）認真抓好常態(tài)化疫情防控信息公開。切實增強新冠肺炎疫情防控信息發(fā)布的及時性、針對性，準確把握常態(tài)化疫情防控的階段性特征和要求，重點圍繞散發(fā)疫情、隔離管控、精準防控、冷鏈運輸、流調(diào)溯源、假期人員流動等依法依規(guī)發(fā)布權威信息。扎實做好疫苗接種信息公開和輿論引導工作，有效提示風險，科學精準回應社會關切，避免不當影響正常生產(chǎn)生活秩序或者侵害公民、法人和其他組織的合法權益。強化政府內(nèi)部信息整合管理，提高新冠肺炎疫情防控信息發(fā)布規(guī)范化水平，發(fā)布社會關注的重大政策、內(nèi)容敏感的重要信息前，要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一步調(diào)發(fā)聲。深入開展愛國衛(wèi)生運動，切實做好信息公開，大力抓好公共衛(wèi)生等健康科普宣傳，努力使健康生活理念深入人心，健康生活習慣更好養(yǎng)成。〔牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局，責任單位：縣政府各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、西柏坡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會〕

（五）認真抓好公共企事業(yè)單位信息公開。政府和教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護、公共交通等重點民生領域行業(yè)主管部門，要切實承擔組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導等職責,將公共企事業(yè)單位信息公開納入政務公開工作總體規(guī)劃。強化對公共企事業(yè)單位信息公開監(jiān)督管理，健全公共企事業(yè)單位信息公開制度機制，探索公共企事業(yè)單位信息公開方式方法，積極主動向社會公開服務標準、資費標準、辦理時限等信息，以公開透明促進公共服務水平提升。有關部門要主動對接、及時掌握國家、省級、市級層面重點領域公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定的制定、修訂情況，適時出臺我縣相關領域配套制度文件，確保銜接有序、落實到位。〔牽頭單位：縣教育局、縣衛(wèi)生健康局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣發(fā)改局、縣住建局、縣城管局、縣交通運輸局、縣供電公司等，責任單位：縣政府各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、西柏坡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會〕

二、以宏觀政策落地見效為抓手，深入推進政務公開

（六）強化重大政策發(fā)布解讀。按照省委省政府、市委市政府對我縣建設發(fā)展的工作要求，牢牢把握發(fā)展第一要務，以更高質(zhì)量的政策發(fā)布解讀更好服務我縣經(jīng)濟社會發(fā)展。認真貫徹落實中央和省、市、縣經(jīng)濟工作會議、政府工作報告要求，特別是河北省推進省會建設發(fā)展工作會議、全市領導干部大會精神和全縣領導干部大會精神，以持續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務為重點，聚焦促進財政政策、減稅降費政策、金融惠企政策、就業(yè)政策等宏觀政策落地，深入推進重點領域改革，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提升、科技創(chuàng)新能力提升、城市品位檔次提升、公共服務水平提升、對外開放水平提升、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升、文化旅游發(fā)展提升等方面出臺的重大政策，及時發(fā)布權威信息，開展深入解讀，有效引導預期。〔責任單位：縣政府各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、西柏坡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會〕

（七）改進政策解讀方式。堅持政府對社會公開、上級機關對下級機關公開并重，加強對基層一線重大政策解讀和培訓力度，確保宏觀政策在向社會公布的同時，同步精準直達基層一線工作人員。政策制定機關要更加注重對政策背景、出臺目的、重要舉措等實質(zhì)性解讀，積極解答政策執(zhí)行機關和企業(yè)、群眾咨詢，精準傳達政策意圖，助力改善營商環(huán)境。要依托12345政務服務熱線、實體政務服務大廳和一體化政務服務平臺，為企業(yè)和群眾提供“一號答”、“一站式”政策咨詢服務。政務服務大廳建立完善標準化政務公開專區(qū)，在顯要位置向公眾提供可查詢政策文件及解讀材料的設備設施，及時解讀政府重要政策措施。優(yōu)化提升“政策解讀直通車”平臺，實現(xiàn)政策訂閱和精準推送。積極對接國務院政策問答平臺，加快形成上下聯(lián)動的政策解讀體系。〔牽頭單位：縣政府辦公室、縣行政審批局，責任單位：縣政府各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、西柏坡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會〕

（八）增強社會關切回應效果。增強回應工作的主動性，密切跟蹤社會公眾對政策執(zhí)行效果的反饋與評價，主動回應存在的共性問題，助力政策完善。進一步健全政務輿情收集、研判、回應機制，加強輿情回應臺賬管理，認真核查政府承諾事項的落實及公開情況，穩(wěn)妥推動輿情背后問題實質(zhì)解決，助力防范化解重大風險。密切關注涉及疫情防控、房地產(chǎn)金融、工資拖欠、環(huán)境污染和生態(tài)破壞、食品藥品安全、教育醫(yī)療養(yǎng)老、安全生產(chǎn)、困難群眾生活等方面的輿情，按照規(guī)定及時作出權威回應，維護政府公信力。〔責任單位：縣政府各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、西柏坡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會〕

三、以強基礎抓基層為抓手，深入推進政務公開

（九）嚴格規(guī)范政務信息管理。對照中國政府法制信息網(wǎng)行政法規(guī)庫的國家正式版本，及時更新網(wǎng)站上的行政法規(guī)文本。行政機關要認真貫徹執(zhí)行《河北省規(guī)范性文件管理辦法》、《河北省人民政府辦公廳關于進一步規(guī)范省政府文件信息公開審查工作的通知》，切實加強政府信息全過程管理。〔牽頭單位：縣司法局，責任單位：縣政府各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、西柏坡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會〕

（十）切實提高依申請公開辦理質(zhì)量。要強化服務理念，把辦理政府信息公開申請工作作為服務人民群眾生產(chǎn)生活、支持市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要方式，主動加強溝通、靶向指導服務，更好滿足申請人對政府信息的個性化合理需求。認真貫徹執(zhí)行《河北省政府信息公開申請辦理規(guī)范》，規(guī)范答復格式文書，加強業(yè)務培訓和案例指導，不斷提高依申請公開辦理水平。正確適用《政府信息公開信息處理費管理辦法》，嚴格依照規(guī)定的標準、程序、方式計收信息處理費。〔牽頭單位：縣政府辦公室，責任單位：縣政府各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、西柏坡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會〕

（十一）進一步完善政務公開平臺建設。全面推行政府網(wǎng)站和政務新媒體集約化改革，構建網(wǎng)上政府的數(shù)據(jù)底座，推動公開、互動、服務融合發(fā)展，實現(xiàn)一網(wǎng)通查、一網(wǎng)通答、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)通管。對統(tǒng)一政府信息公開平臺建設情況開展專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)專欄建設中的問題并依規(guī)督促整改。建設政務新媒體監(jiān)管平臺，健全監(jiān)管機制，嚴格規(guī)范管理，繼續(xù)下大力整治一哄而上、重復建設、“娛樂化”“空殼”等“指尖上的形式主義”，對群眾關注度和利用率低、確屬無力維護的要堅決關停。大力推進政府公報數(shù)字化利用，通過政務新媒體、政務服務大廳等渠道加強公報內(nèi)容傳播。〔牽頭單位：縣政府辦公室，責任單位：縣政府各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、西柏坡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會〕

（十二）大力推進基層政務公開標準化規(guī)范化。國家和省級層面已經(jīng)出臺本領域基層政務公開標準指引的縣政府相關部門，要對照標準指引對本系統(tǒng)貫徹落實情況進行跟蹤問效；尚未出臺本領域基層政務公開標準指引的，要積極對接即將出臺的相關領域標準指引，做好本系統(tǒng)貫徹落實的監(jiān)督指導。基層政府要持續(xù)加強政務公開窗口建設，特別是以標準化政務公開專區(qū)建設為抓手，有效傳遞黨和政府重大政策，積極解答政策咨詢，把政務公開努力打造成黨和政府與人民群眾的連心橋。要堅持把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務公開與村（居）務公開結合起來，同步謀劃、同步部署、同步推進，探索形成上下銜接、相互呼應、整體推進工作格局，更好打通政策落實“最后一公里”。〔牽頭單位：縣政府辦公室，責任單位：縣政府各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、西柏坡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會〕

四、以創(chuàng)新發(fā)展為抓手，深入推進政務公開

（十三）權責清單向社會公布并動態(tài)調(diào)整。縣政府有關部門各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要通過各自的門戶網(wǎng)站、辦事服務大廳等渠道公開本部門權責清單、權力運行流程圖和辦事指南，自覺接受社會監(jiān)督。政府有關部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）作為本部門本鄉(xiāng)鎮(zhèn)權責清單的實施主體和責任主體，要確保權責事項及內(nèi)容的完整性、準確性和合法性，要依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章“立廢改釋”、國務院部門取消下放、機構職能劃轉、深化“放管服”改革、機構編制職責調(diào)整等實時動態(tài)調(diào)整，并報縣委編辦備案。堅決杜絕隨意新設、邊減邊增、明減暗增、明放暗收等現(xiàn)象，切實做到權力運行的源頭公開、過程公開、結果公開，實現(xiàn)權力運行可查詢、可追溯。〔牽頭單位：縣委編辦、縣政府辦公室、縣司法局、縣行政審批局、縣數(shù)據(jù)和信息服務中心，責任單位：縣政府各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、西柏坡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會〕

五、以強化執(zhí)行力為抓手，深入推進政務公開

（十四）加強組織領導。各部門要高度重視，切實加強對政務公開工作的領導。政務公開工作主管部門要著力加強組織協(xié)調(diào)，依法規(guī)范開展政府信息公開工作考核、評議。重點領域信息公開牽頭部門要充分發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌做好重點領域信息公開。〔牽頭單位：縣政府辦公室，責任單位：縣政府各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、西柏坡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會〕

（十五）狠抓任務落實。對本要點提出的涉及本地區(qū)、本系統(tǒng)的重點任務，梳理形成工作臺賬，實時跟進推動，確保落實到位。對上一年度工作要點落實情況全面開展“回頭看”，重點針對有明確責任主體和時限要求的工作任務，逐項核查落實情況，仍未完成的抓緊整改。對行政機關及其工作人員，不及時準確貫徹執(zhí)行政務公開相關工作部署的，嚴格依照《河北省政務公開工作責任追究辦法》追責問責。〔牽頭單位：縣政府辦公室，責任單位：縣政府各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、西柏坡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會〕

（十六）開展交流培訓。政府信息公開工作主管部門和工作機構要密切關注本地區(qū)、本系統(tǒng)推工作、抓落實的好經(jīng)驗好做法，及時總結報送、交流推廣。要組織開展業(yè)務培訓，重點圍繞依申請公開辦理和政府信息公開年度報告編制等主要工作，適時組織開展政府信息公開工作培訓和研討交流，不斷提升業(yè)務能力。〔牽頭單位：縣政府辦公室，責任單位：縣政府各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、西柏坡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會〕

（十七）嚴格規(guī)范考評。認真貫徹落實《河北省政務公開工作考核辦法》、《河北省政務公開工作社會評議辦法》，將政務公開工作納入績效考核體系，考核結果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)，更好體現(xiàn)導向、促進工作。在日常指導和考評工作中力戒形式主義，避免過度要求下級單位提供各類材料報表等，切實為基層減負。正確對待和處理社會上各類政務公開第三方評估，避免簡單地以第三方評估代替應由政府自身開展的考核、評議。原則上不以行政機關名義領取民間獎勵，不選擇性參加有利于本機關的發(fā)布會、論壇等活動。〔牽頭單位：縣政府辦公室，責任單位：縣政府各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、西柏坡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會〕

各單位要結合實際，抓緊制定本單位的年度工作要點，貫徹落實本要點的主要情況，要納入政府信息公開工作年度報告，并向社會公開發(fā)布，接受社會監(jiān)督。
附件：政策解讀