各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，西柏坡經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府有關(guān)部門(mén)：

為加強(qiáng)城建收費(fèi)管理，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目審批，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依據(jù)《石家莊市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范市本級(jí)城建收費(fèi)管理工作的通知》（石政函〔2020〕93號(hào)）精神，以及國(guó)家最新收費(fèi)政策和機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能調(diào)整情況，結(jié)合我縣實(shí)際情況，現(xiàn)將有關(guān)情況通知如下：

一、城建收費(fèi)范圍和內(nèi)容

城建收費(fèi)是國(guó)家、省設(shè)立的政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)，內(nèi)容為城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)三項(xiàng)收費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱城建收費(fèi)）。

城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收范圍：縣城城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)內(nèi)；

防空地下室易地建設(shè)費(fèi)征收范圍：縣城城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)及回舍鎮(zhèn)、南甸鎮(zhèn)、溫塘鎮(zhèn)、西柏坡鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)；

城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收范圍：縣城城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)。

二、城建收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：縣城城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)（以下統(tǒng)稱配套費(fèi)）執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為住宅70元/平方米，非住宅50元/平方米；建制鎮(zhèn)配套費(fèi)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為住宅35元/平方米，非住宅25元/平方米。

防空地下室易地建設(shè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：按省發(fā)改、財(cái)政部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。

城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：建筑垃圾和渣土按工程圖紙計(jì)收，若無(wú)工程圖紙，按現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)計(jì)收。標(biāo)準(zhǔn)按照《平山縣城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》執(zhí)行。

三、減免審批程序及政策

（一）減免程序

1.建設(shè)單位持《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》到各執(zhí)收單位核算城建收費(fèi)。

2.符合城建收費(fèi)減免政策的建設(shè)項(xiàng)目，自然資源和規(guī)劃、行政審批、城管部門(mén)負(fù)責(zé)核定其應(yīng)減免的金額，在《平山縣基建審批綜合收費(fèi)計(jì)征表》注明，并作為縣財(cái)政局辦理減免審批手續(xù)的依據(jù)。

3.建設(shè)單位提出減免申請(qǐng)，并附相關(guān)資料報(bào)送縣財(cái)政局。

4.縣財(cái)政局按規(guī)定提出項(xiàng)目城建收費(fèi)減免意見(jiàn)，填寫(xiě)《城建收費(fèi)減免審批書(shū)》，報(bào)送主管城建的副縣長(zhǎng)和常務(wù)副縣長(zhǎng)審批。

5.為防止多頭申請(qǐng)、多頭審批減免城建收費(fèi)，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)和城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)，統(tǒng)一由縣財(cái)政局承辦減免審批事項(xiàng)，各部門(mén)不得自行減免。

（二）減免政策

根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)文件規(guī)定，嚴(yán)格界定建設(shè)項(xiàng)目免征、減征城建收費(fèi)政策。

1.以下建設(shè)項(xiàng)目免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金

（1）公共租賃住房、廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房、棚戶區(qū)改造安置住房建設(shè)等保障性住房；

（2）托兒所、幼兒園、中小學(xué)等校舍建設(shè)項(xiàng)目。

2.以下建設(shè)項(xiàng)目免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)

（1）老年公益活動(dòng)設(shè)施、敬老院、社會(huì)福利院、慈善救助服務(wù)設(shè)施和為殘疾人服務(wù)的公共社會(huì)福利設(shè)施（殘疾人住宅除外）；

（2）軍事設(shè)施及營(yíng)房建設(shè)項(xiàng)目（不包括軍隊(duì)招待所、軍隊(duì)在職人員住宅樓和以軍隊(duì)名義舉辦的經(jīng)營(yíng)性建設(shè)工程項(xiàng)目）；

（3）人防工程建設(shè)項(xiàng)目；

（4）已列入城中村改造計(jì)劃且正在實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置村民的房屋，包括回遷給村集體經(jīng)濟(jì)組織的商業(yè)、服務(wù)及辦公設(shè)施；

（5）被動(dòng)式、裝配式建筑獎(jiǎng)勵(lì)的不計(jì)入容積率面積；

（6）省重點(diǎn)龍頭企業(yè)建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目；

（7）易地扶貧搬遷項(xiàng)目；

（8）用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目；

（9）省政府批準(zhǔn)的其他免征建設(shè)項(xiàng)目。

3.以下建設(shè)項(xiàng)目減征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)

（1）文化、衛(wèi)生、科技、體育設(shè)施等非營(yíng)利性建設(shè)項(xiàng)目和大學(xué)、中專、技校的教學(xué)設(shè)施減征30%；

（2）高等學(xué)校的科研和技術(shù)開(kāi)發(fā)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，減征50%；

（3）黨政機(jī)關(guān)、財(cái)政撥款的事業(yè)單位以及公檢法機(jī)關(guān)辦公業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目，減征50%；

（4）小微企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目減征50%；

（5）省政府批準(zhǔn)的其他減征建設(shè)項(xiàng)目。

4.以下建設(shè)項(xiàng)目免征、減征防空地下室易地建設(shè)費(fèi)

（1）養(yǎng)老、醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，非營(yíng)利性的免征防空地下室易地建設(shè)費(fèi)，營(yíng)利性的減征50%。非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目認(rèn)定，以民政部門(mén)核發(fā)的《民辦非企業(yè)單位登記證》為準(zhǔn)；非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目認(rèn)定，以衛(wèi)健部門(mén)核發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》為準(zhǔn)；

（2）確因地質(zhì)條件等原因無(wú)法修建防空地下室的易地扶貧搬遷建設(shè)項(xiàng)目，免征防空地下室易地建設(shè)費(fèi)；

（3）用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目，確因地質(zhì)條件等原因無(wú)法修建防空地下室的，免征防空地下室易地建設(shè)費(fèi)；

（4）小微企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目減征50%。

5.免繳配套費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目，其使用性質(zhì)（功能）發(fā)生改變的，相關(guān)職能部門(mén)重新認(rèn)定其性質(zhì)，及時(shí)補(bǔ)繳配套費(fèi)。

6.駐石部隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目，按照國(guó)務(wù)院和中央軍委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、城建收費(fèi)征繳程序

建設(shè)單位必須在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前，按規(guī)定繳納有關(guān)城建收費(fèi)，對(duì)未按規(guī)定繳費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目，行政審批局不予核發(fā)《建筑工程施工許可證》，城市管理綜合行政執(zhí)法局不予審批城市生活垃圾（渣土）準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)。

（一）建設(shè)項(xiàng)目單位，分別到各執(zhí)收單位核算各項(xiàng)城建收費(fèi)。核算依據(jù)為自然資源和規(guī)劃部門(mén)核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》標(biāo)注的建筑面積。

（二）建設(shè)單位繳清城建收費(fèi)后，財(cái)政局開(kāi)具完費(fèi)證明，即可辦理施工手續(xù)。

（三）超出規(guī)劃條件給定的容積率、擅自變更用地性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目，在接受相關(guān)部門(mén)處罰后，補(bǔ)交城建收費(fèi)，未補(bǔ)交的，有關(guān)部門(mén)不予辦理后期手續(xù)。

五、保障措施

（一）自然資源和規(guī)劃、行政審批、城管等部門(mén)是城建收費(fèi)的執(zhí)收部門(mén)，要按照法定的職責(zé)、權(quán)限和程序，依法履行管理職責(zé)，部門(mén)間建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，互相配合，做好各項(xiàng)工作。

（二）財(cái)政、審計(jì)、行政審批、城管等部門(mén)是城建收費(fèi)的監(jiān)督部門(mén)，要依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)城建收費(fèi)的監(jiān)督檢查。

（三）切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目用地、規(guī)劃、施工、房產(chǎn)登記等各審批環(huán)節(jié)的審核。對(duì)違規(guī)審批、辦證、造成城建收費(fèi)流失的部門(mén)及人員，由相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按照國(guó)家、省相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，將追究其法律責(zé)任。

（四）每年6月份和12月份，自然資源和規(guī)劃局、審批局應(yīng)分別將核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》情況反饋到財(cái)政部門(mén)，配合財(cái)政統(tǒng)計(jì)繳費(fèi)情況。

六、其他

（一）縣內(nèi)解遺（專項(xiàng)整治）項(xiàng)目執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、征繳及減免程序按解遺（專項(xiàng)整治）政策規(guī)定執(zhí)行。

（二）自本《通知》發(fā)文之日起，如相關(guān)城建收費(fèi)文件到期，涉及減免政策自行廢止，如出臺(tái)新文件，按照新文件政策執(zhí)行。

本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行，有效期5年。

 

 

 

平山縣人民政府

2022年7月31日