對(duì)河北省政協(xié)十三屆二次會(huì)議第0512號(hào)提案的答復(fù)

市政府辦公室：

杜紅梅委員提出的《關(guān)于提升基層政府應(yīng)急能力建設(shè)水平的建議》的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、提高監(jiān)測(cè)預(yù)警意識(shí)，推動(dòng)應(yīng)急關(guān)口前移

（一）安全生產(chǎn)。一是我縣應(yīng)急局建成應(yīng)急管理指揮平臺(tái)，該平臺(tái)橫向整合工商貿(mào)企業(yè)、危化企業(yè)、非煤礦山、森林防火等安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害信息，由感知網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、應(yīng)急指揮通信系統(tǒng)、應(yīng)急處置系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)、森林防火監(jiān)測(cè)預(yù)警智慧平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)早預(yù)警、早處置，科學(xué)指揮調(diào)度，最大限度降低損失。二是持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查，及時(shí)消除安全隱患，強(qiáng)化培訓(xùn)，完善預(yù)案，開(kāi)展演練，對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行梳理，分類分析評(píng)級(jí)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理關(guān)口前移，有效防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

（二）自然災(zāi)害：森林防火：既是一項(xiàng)重要的“安林”工程,又是一項(xiàng)重要的“安民”工程,事關(guān)生態(tài)建設(shè)大局,事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)社會(huì)政治穩(wěn)定。針對(duì)現(xiàn)階段森防工作，我縣已初步建成“天、地、空”一體化森林草原防火預(yù)警指揮平臺(tái)。一是建設(shè)林火衛(wèi)星遙感系統(tǒng)，能夠通過(guò)衛(wèi)星監(jiān)控，及時(shí)通報(bào)監(jiān)測(cè)到的火點(diǎn)信息，有效處置早期火情；二是在原有154處林火視頻監(jiān)控基礎(chǔ)上，新增35處，實(shí)現(xiàn)了85%以上重點(diǎn)林區(qū)實(shí)時(shí)監(jiān)控；三是在我縣與山西交界增設(shè)11個(gè)視頻監(jiān)控，提高了冀晉交界森林草原防火視頻監(jiān)控覆蓋率，實(shí)現(xiàn)省界火情的“打早、打小、打了”；四是建立無(wú)人機(jī)實(shí)時(shí)畫面回傳通道，能夠?qū)崿F(xiàn)火情現(xiàn)場(chǎng)直傳后方，為防滅火科學(xué)決策提供重要依據(jù)。防汛抗洪：遇強(qiáng)降雨天氣，及時(shí)發(fā)布預(yù)警、啟動(dòng)響應(yīng)，采取群眾轉(zhuǎn)移等相關(guān)應(yīng)急處置措施，確保安全度汛。地震災(zāi)害：為提升地震監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，獲取地震三要素等信息，更好地服務(wù)于基層一線迅速啟動(dòng)地震應(yīng)急響應(yīng)、開(kāi)展抗震救災(zāi)和報(bào)送震情災(zāi)情信息，將全省地震速報(bào)短信息發(fā)送范圍在原有的基礎(chǔ)上擴(kuò)大至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)。

二、建立快速反應(yīng)機(jī)制，高度重視輿情應(yīng)對(duì)

一是修訂完善各類應(yīng)急處置預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)值班值守工作要求，規(guī)范應(yīng)急處突快速響應(yīng)。二是建立快速反應(yīng)機(jī)制，高度重視輿情應(yīng)對(duì)。針對(duì)安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立應(yīng)急決策、指揮、救援、輿情應(yīng)對(duì)快速響應(yīng)機(jī)制，與相關(guān)突發(fā)事件，及時(shí)會(huì)商研判，科學(xué)指揮，加強(qiáng)應(yīng)急人員資源統(tǒng)籌調(diào)度，切實(shí)將自然災(zāi)害等重點(diǎn)領(lǐng)域造成的各類損失降到最低。

三、規(guī)范應(yīng)急處置權(quán)利，嚴(yán)防權(quán)利濫用誤用

一是規(guī)范應(yīng)急處置權(quán)利，加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，認(rèn)真研究學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，有法可依、有法必依，科學(xué)用法。二是我縣應(yīng)急部門成立縣安委會(huì)、森防、防汛抗旱等議事機(jī)構(gòu)及指揮部，明確各級(jí)主任、指揮長(zhǎng)及其職責(zé)和工作要求，形成權(quán)責(zé)明晰、分工負(fù)責(zé)的應(yīng)急預(yù)防工作體系，規(guī)范應(yīng)急處置權(quán)。三是縣應(yīng)急部門與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂責(zé)任書，確定各級(jí)各類責(zé)任人，強(qiáng)化其責(zé)任意識(shí)細(xì)化工作責(zé)任，明確基層應(yīng)急管理的范圍、程序、期限，嚴(yán)防權(quán)利濫用誤用。四是對(duì)標(biāo)對(duì)表省市最新考核新精神新要求，參照上級(jí)制定的年度綜合考核指標(biāo)體系，修訂完善我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合指標(biāo)體系，在高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)中，已將應(yīng)急管理方面發(fā)生重大安全事故等作為考核內(nèi)容進(jìn)行考核和評(píng)優(yōu)評(píng)先重要依據(jù)。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急綜合保障能力

一是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高專業(yè)處置水平。依托平山縣森林草原消防大隊(duì)不斷加強(qiáng)半專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，將應(yīng)急管理能力培訓(xùn)作為機(jī)關(guān)干部和搶險(xiǎn)隊(duì)伍培訓(xùn)的必修內(nèi)容，強(qiáng)化演練、拉練、體能訓(xùn)練，確保遇突發(fā)事件拉得出、頂?shù)蒙稀⒋虻泌A。積極統(tǒng)籌部隊(duì)?wèi)?yīng)急資源，調(diào)度社會(huì)救援力量，確保接到應(yīng)急救援命令后，能夠立即出動(dòng)執(zhí)行任務(wù)。二是按照省市關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)的相關(guān)要求，我縣積極編制《平山縣應(yīng)急避難場(chǎng)所專項(xiàng)規(guī)劃（2023-2025年）》，對(duì)縣城及全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急避難場(chǎng)所進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃。通過(guò)科學(xué)合理規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)管理，建立健全適應(yīng)平山縣突發(fā)事件特征的應(yīng)急避難場(chǎng)所體系，提升平山縣綜合防御突發(fā)事件的能力。三是持續(xù)加大財(cái)政投入，通過(guò)財(cái)政撥付、申請(qǐng)國(guó)債等渠道籌措資金，提升應(yīng)急救援衛(wèi)星電話使用覆蓋率，配備單兵、無(wú)人機(jī)等新型應(yīng)急救援裝備。2024年我縣投入防火經(jīng)費(fèi)2992萬(wàn)元，防火防汛及安全生產(chǎn)檢查經(jīng)費(fèi)等35萬(wàn)元，自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程縣級(jí)資金81.2萬(wàn)元，各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)194萬(wàn)元，爭(zhēng)取自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程國(guó)債資金及省級(jí)補(bǔ)助527.8萬(wàn)元，積極落實(shí)基層應(yīng)急管理財(cái)政投入力度。切實(shí)提升基層應(yīng)急處置綜合保障能力。

 

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