平山縣發(fā)展改革局行政執(zhí)法公示辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法工作的透明度，保障公民、法人和其他組織對行政執(zhí)法工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實做到依法行政，結(jié)合本局實際，制定本辦法。
第二條 縣發(fā)展改革局通過一定載體和方式，公示本局行政執(zhí)法人員的職責、權(quán)限、依據(jù)、程序、結(jié)果、監(jiān)督方式、救濟途徑等行政執(zhí)法信息，主動向社會公開，保障行政相對人和社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、救濟權(quán)、監(jiān)督權(quán)，自覺接受社會監(jiān)督。
第三條 按照“誰執(zhí)法、誰公示、誰負責”的原則，縣發(fā)展改革局各執(zhí)法科室在行政處罰、行政檢查兩類行政執(zhí)法行為中全面推行行政執(zhí)法公示制度。
第四條 行政執(zhí)法公示應(yīng)當堅持公平、公正、合法、及時、準確、便民的原則。
第二章 公示公開內(nèi)容
第一節(jié) 事前公開內(nèi)容
第五條 事前公開內(nèi)容除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息不予公開外，應(yīng)當公示以下內(nèi)容：
（一）執(zhí)法主體。公示縣發(fā)展改革局內(nèi)設(shè)執(zhí)法科室的職責分工、管轄范圍、執(zhí)法區(qū)域以及所屬執(zhí)法人員姓名、職務(wù)、執(zhí)法證件號碼和執(zhí)法范圍等；
（二）執(zhí)法依據(jù)。逐項公示發(fā)改系統(tǒng)行政執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和行政處罰自由裁量權(quán)基準，以及權(quán)責清單、“雙隨機、一公開”監(jiān)管事項清單等內(nèi)容；
（三）執(zhí)法權(quán)限。公示縣發(fā)展改革局行政處罰、行政檢查等職權(quán)范圍；
（四）執(zhí)法程序。公示縣發(fā)展改革局行政執(zhí)法的具體程序，包括方式、步驟、時限和順序，逐項制定行政執(zhí)法流程圖，并主動予以公示；
（五）隨機抽查事項清單。公示縣發(fā)展改革局隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式、抽查比例、抽查頻次等內(nèi)容；
（六）救濟方式。公示管理相對人依法享有的聽證權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)和申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟等法定權(quán)利和救濟途徑；
（七）監(jiān)督舉報。公開縣發(fā)展改革局地址、郵編、電話、郵箱及受理反饋程序，及時受理公民、法人和其他社會組織對行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為的舉報；
（八）其他應(yīng)當公示的內(nèi)容。
第二節(jié) 事中公示內(nèi)容
第六條 縣發(fā)展改革局行政執(zhí)法人員在進行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、告知送達等執(zhí)法活動時，應(yīng)當保證兩名以上行政執(zhí)法人員，佩戴或出示執(zhí)法證件進行執(zhí)法。
第七條 行政執(zhí)法人員執(zhí)法過程中應(yīng)出具規(guī)范的執(zhí)法文書，告知行政相對人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，并做好說明解釋工作。
第三節(jié) 事后公開內(nèi)容
第八條 縣發(fā)展改革局行政執(zhí)法事后公開內(nèi)容包括：
（一）行政處罰。行政處罰相對人、違法事實、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果、處罰時間以及行政處罰決定書編號等；
（二）行政檢查。行政檢查對象、檢查依據(jù)、檢查方式、檢查時間、檢查事項、抽查內(nèi)容、存在問題以及整改情況；
第九條 有下列情形之一的行政執(zhí)法決定（結(jié)果）信息，不予公開：
（一）行政相對人是未成年人的；
（二）案件主要事實涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的；
（三）公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的；
（四）可能妨害正常執(zhí)法活動的執(zhí)法信息；
（五）其他不宜公開的行政執(zhí)法決定（結(jié)果）信息。
法律、法規(guī)、規(guī)章對行政執(zhí)法決定（結(jié)果）公開另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三章 公示公開載體
第十條 縣發(fā)展改革局行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容公示載體包括：
（一）網(wǎng)絡(luò)平臺。利用政府網(wǎng)站主要公示事前公開內(nèi)容，通過與行政執(zhí)法信息公示平臺完成數(shù)據(jù)交換公示事中事后公開的內(nèi)容；
（二）開發(fā)新媒體。采用微信公眾號、手機APP等現(xiàn)代信息傳播方式，公示縣發(fā)展改革局行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容；
（三）傳統(tǒng)媒體。利用縣內(nèi)主流報刊、廣播、電視等，公示發(fā)展改革局行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容；
（四） 辦公場所。利用網(wǎng)絡(luò)、信息公開欄等，公示發(fā)展改革局行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容；
（五）其他方式。
第四章 公示公開程序
第一節(jié) 事前公開程序
第十一條 結(jié)合縣“放管服”改革推進方案、營商環(huán)境整治方案和權(quán)責清單、罰沒清單、監(jiān)管清單等，由辦公室牽頭，各執(zhí)法科室全面、準確梳理本局的職責、權(quán)限、依據(jù)、程序等事前公開內(nèi)容，編制《行政執(zhí)法事項清單》，經(jīng)局務(wù)會審議后，報縣法制辦審核后公開；
第十二條 各行政執(zhí)法科室應(yīng)當根據(jù)“雙隨機、一公開”監(jiān)管要求，編制《隨機抽查事項清單》，明確抽查主體、依據(jù)、對象、內(nèi)容、方式等須事前公開的內(nèi)容，報縣工商局審核后公示；
第十三條 各行政執(zhí)法科室應(yīng)當根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，根據(jù)崗位職能編制各類行政執(zhí)法流程圖，進一步明確具體操作流程，報縣法制辦審核后公示；
第十四條 新頒布、修改、廢止法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，或者部門機構(gòu)職能調(diào)整等引起行政執(zhí)法公示內(nèi)容發(fā)生變化的，縣發(fā)展改革局應(yīng)當自有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件生效、廢止或者部門機構(gòu)職能調(diào)整之日起20個工作日內(nèi)及時更新相關(guān)公示內(nèi)容。
第十五條 行政管理相對人對公示內(nèi)容要求說明、解釋的，縣發(fā)展改革局應(yīng)當指定人員做好釋疑和解答工作。
第二節(jié) 事后公開程序
第十六條 縣發(fā)展改革局公開行政執(zhí)法決定（結(jié)果）應(yīng)當及時、客觀、準確、便民。
第十七條 公開時限。縣發(fā)展改革局各類行政執(zhí)法決定(結(jié)果)應(yīng)當自該信息形成或者變更之日起7個工作日內(nèi)予以公開。按照縣推廣“雙隨機”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的要求，對抽查結(jié)果正常的市場主體，自抽查結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)向社會公示；對抽查有問題的市場主體，區(qū)分情況依法作出處理并向社會公示。
法律、法規(guī)、規(guī)章對公開的時限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十八條 公開期限。縣發(fā)展改革局行政執(zhí)法決定（結(jié)果）信息公開滿5年的，可以從公示載體上撤下。但行政相對人是自然人的，公開滿2年的，可以從公示載體上撤下。已經(jīng)公開的原行政處罰決定被依法撤銷、確認違法或者要求重新作出的，行政執(zhí)法部門應(yīng)當及時撤下公開的原行政處罰案件信息，并作出必要的說明。
第三節(jié) 公示機制
第十九條 公示信息的收集、整理。各相關(guān)執(zhí)法科室明確一名人員負責收集、整理本科室行政執(zhí)法公示信息。
第二十條 公示信息的審核、發(fā)布。縣發(fā)展改革局推行三項制度工作領(lǐng)導小組辦公室將相關(guān)執(zhí)法科室行政執(zhí)法公示信息梳理匯總后，按照行政執(zhí)法公示程序，報經(jīng)局主管領(lǐng)導批準后，通過局網(wǎng)站進行對外發(fā)布和更新工作。
第二十一條 公示信息的糾錯、更正。對公民、法人和其他社會組織反應(yīng)公示的本局行政執(zhí)法不準確的，報送領(lǐng)導小組辦公室調(diào)查核實后，以適當?shù)姆绞匠吻澹皶r更正，并認真分析錯誤產(chǎn)生的原因，倒查責任。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十二條 縣發(fā)展改革局建立健全考核制度，加強對發(fā)改系統(tǒng)行政執(zhí)法公示制度推行情況的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況納入依法行政考核的主要內(nèi)容。
第二十三條 縣發(fā)展改革局建立健全責任追究制度，對不按要求公示、選擇性公示、更新維護不及時等問題，責令改正；情節(jié)嚴重的，追究有關(guān)責任人員責任。
第二十四條 本辦法自2017年7月1日起施行。
第一條 為規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法工作的透明度，保障公民、法人和其他組織對行政執(zhí)法工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實做到依法行政，結(jié)合本局實際，制定本辦法。
第二條 縣發(fā)展改革局通過一定載體和方式，公示本局行政執(zhí)法人員的職責、權(quán)限、依據(jù)、程序、結(jié)果、監(jiān)督方式、救濟途徑等行政執(zhí)法信息，主動向社會公開，保障行政相對人和社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、救濟權(quán)、監(jiān)督權(quán)，自覺接受社會監(jiān)督。
第三條 按照“誰執(zhí)法、誰公示、誰負責”的原則，縣發(fā)展改革局各執(zhí)法科室在行政處罰、行政檢查兩類行政執(zhí)法行為中全面推行行政執(zhí)法公示制度。
第四條 行政執(zhí)法公示應(yīng)當堅持公平、公正、合法、及時、準確、便民的原則。
第二章 公示公開內(nèi)容
第一節(jié) 事前公開內(nèi)容
第五條 事前公開內(nèi)容除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息不予公開外，應(yīng)當公示以下內(nèi)容：
（一）執(zhí)法主體。公示縣發(fā)展改革局內(nèi)設(shè)執(zhí)法科室的職責分工、管轄范圍、執(zhí)法區(qū)域以及所屬執(zhí)法人員姓名、職務(wù)、執(zhí)法證件號碼和執(zhí)法范圍等；
（二）執(zhí)法依據(jù)。逐項公示發(fā)改系統(tǒng)行政執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和行政處罰自由裁量權(quán)基準，以及權(quán)責清單、“雙隨機、一公開”監(jiān)管事項清單等內(nèi)容；
（三）執(zhí)法權(quán)限。公示縣發(fā)展改革局行政處罰、行政檢查等職權(quán)范圍；
（四）執(zhí)法程序。公示縣發(fā)展改革局行政執(zhí)法的具體程序，包括方式、步驟、時限和順序，逐項制定行政執(zhí)法流程圖，并主動予以公示；
（五）隨機抽查事項清單。公示縣發(fā)展改革局隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式、抽查比例、抽查頻次等內(nèi)容；
（六）救濟方式。公示管理相對人依法享有的聽證權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)和申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟等法定權(quán)利和救濟途徑；
（七）監(jiān)督舉報。公開縣發(fā)展改革局地址、郵編、電話、郵箱及受理反饋程序，及時受理公民、法人和其他社會組織對行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為的舉報；
（八）其他應(yīng)當公示的內(nèi)容。
第二節(jié) 事中公示內(nèi)容
第六條 縣發(fā)展改革局行政執(zhí)法人員在進行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、告知送達等執(zhí)法活動時，應(yīng)當保證兩名以上行政執(zhí)法人員，佩戴或出示執(zhí)法證件進行執(zhí)法。
第七條 行政執(zhí)法人員執(zhí)法過程中應(yīng)出具規(guī)范的執(zhí)法文書，告知行政相對人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，并做好說明解釋工作。
第三節(jié) 事后公開內(nèi)容
第八條 縣發(fā)展改革局行政執(zhí)法事后公開內(nèi)容包括：
（一）行政處罰。行政處罰相對人、違法事實、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果、處罰時間以及行政處罰決定書編號等；
（二）行政檢查。行政檢查對象、檢查依據(jù)、檢查方式、檢查時間、檢查事項、抽查內(nèi)容、存在問題以及整改情況；
第九條 有下列情形之一的行政執(zhí)法決定（結(jié)果）信息，不予公開：
（一）行政相對人是未成年人的；
（二）案件主要事實涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的；
（三）公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的；
（四）可能妨害正常執(zhí)法活動的執(zhí)法信息；
（五）其他不宜公開的行政執(zhí)法決定（結(jié)果）信息。
法律、法規(guī)、規(guī)章對行政執(zhí)法決定（結(jié)果）公開另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三章 公示公開載體
第十條 縣發(fā)展改革局行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容公示載體包括：
（一）網(wǎng)絡(luò)平臺。利用政府網(wǎng)站主要公示事前公開內(nèi)容，通過與行政執(zhí)法信息公示平臺完成數(shù)據(jù)交換公示事中事后公開的內(nèi)容；
（二）開發(fā)新媒體。采用微信公眾號、手機APP等現(xiàn)代信息傳播方式，公示縣發(fā)展改革局行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容；
（三）傳統(tǒng)媒體。利用縣內(nèi)主流報刊、廣播、電視等，公示發(fā)展改革局行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容；
（四） 辦公場所。利用網(wǎng)絡(luò)、信息公開欄等，公示發(fā)展改革局行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容；
（五）其他方式。
第四章 公示公開程序
第一節(jié) 事前公開程序
第十一條 結(jié)合縣“放管服”改革推進方案、營商環(huán)境整治方案和權(quán)責清單、罰沒清單、監(jiān)管清單等，由辦公室牽頭，各執(zhí)法科室全面、準確梳理本局的職責、權(quán)限、依據(jù)、程序等事前公開內(nèi)容，編制《行政執(zhí)法事項清單》，經(jīng)局務(wù)會審議后，報縣法制辦審核后公開；
第十二條 各行政執(zhí)法科室應(yīng)當根據(jù)“雙隨機、一公開”監(jiān)管要求，編制《隨機抽查事項清單》，明確抽查主體、依據(jù)、對象、內(nèi)容、方式等須事前公開的內(nèi)容，報縣工商局審核后公示；
第十三條 各行政執(zhí)法科室應(yīng)當根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，根據(jù)崗位職能編制各類行政執(zhí)法流程圖，進一步明確具體操作流程，報縣法制辦審核后公示；
第十四條 新頒布、修改、廢止法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，或者部門機構(gòu)職能調(diào)整等引起行政執(zhí)法公示內(nèi)容發(fā)生變化的，縣發(fā)展改革局應(yīng)當自有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件生效、廢止或者部門機構(gòu)職能調(diào)整之日起20個工作日內(nèi)及時更新相關(guān)公示內(nèi)容。
第十五條 行政管理相對人對公示內(nèi)容要求說明、解釋的，縣發(fā)展改革局應(yīng)當指定人員做好釋疑和解答工作。
第二節(jié) 事后公開程序
第十六條 縣發(fā)展改革局公開行政執(zhí)法決定（結(jié)果）應(yīng)當及時、客觀、準確、便民。
第十七條 公開時限。縣發(fā)展改革局各類行政執(zhí)法決定(結(jié)果)應(yīng)當自該信息形成或者變更之日起7個工作日內(nèi)予以公開。按照縣推廣“雙隨機”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的要求，對抽查結(jié)果正常的市場主體，自抽查結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)向社會公示；對抽查有問題的市場主體，區(qū)分情況依法作出處理并向社會公示。
法律、法規(guī)、規(guī)章對公開的時限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十八條 公開期限。縣發(fā)展改革局行政執(zhí)法決定（結(jié)果）信息公開滿5年的，可以從公示載體上撤下。但行政相對人是自然人的，公開滿2年的，可以從公示載體上撤下。已經(jīng)公開的原行政處罰決定被依法撤銷、確認違法或者要求重新作出的，行政執(zhí)法部門應(yīng)當及時撤下公開的原行政處罰案件信息，并作出必要的說明。
第三節(jié) 公示機制
第十九條 公示信息的收集、整理。各相關(guān)執(zhí)法科室明確一名人員負責收集、整理本科室行政執(zhí)法公示信息。
第二十條 公示信息的審核、發(fā)布。縣發(fā)展改革局推行三項制度工作領(lǐng)導小組辦公室將相關(guān)執(zhí)法科室行政執(zhí)法公示信息梳理匯總后，按照行政執(zhí)法公示程序，報經(jīng)局主管領(lǐng)導批準后，通過局網(wǎng)站進行對外發(fā)布和更新工作。
第二十一條 公示信息的糾錯、更正。對公民、法人和其他社會組織反應(yīng)公示的本局行政執(zhí)法不準確的，報送領(lǐng)導小組辦公室調(diào)查核實后，以適當?shù)姆绞匠吻澹皶r更正，并認真分析錯誤產(chǎn)生的原因，倒查責任。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十二條 縣發(fā)展改革局建立健全考核制度，加強對發(fā)改系統(tǒng)行政執(zhí)法公示制度推行情況的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況納入依法行政考核的主要內(nèi)容。
第二十三條 縣發(fā)展改革局建立健全責任追究制度，對不按要求公示、選擇性公示、更新維護不及時等問題，責令改正；情節(jié)嚴重的，追究有關(guān)責任人員責任。
第二十四條 本辦法自2017年7月1日起施行。