一、修訂背景是什么？

一是根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》規(guī)定，應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要和情勢變化，適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。二是適應(yīng)平山縣森林草原防滅火指揮部以及成員單位調(diào)整情況。三是參照市森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，與市應(yīng)急預(yù)案實(shí)現(xiàn)上下對應(yīng)一致（《石家莊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)石家莊市森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知》市政辦函〔2023〕1號）。

二、修訂依據(jù)是什么？

《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《森林防火條例》《草原防火條例》《河北省森林防火規(guī)定》《河北省森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《石家莊市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《石家莊市森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和預(yù)案。

三、適用范圍是什么？

本預(yù)案適用于我縣發(fā)生的森林草原火災(zāi)應(yīng)對工作。

四、修訂的主要內(nèi)容是什么？

預(yù)案共分總則、主要任務(wù)、組織指揮體系、應(yīng)急力量、預(yù)警和信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、綜合保障、后期處置、附則等9個部分，主要是對以下五個方面內(nèi)容進(jìn)行了修訂完善：

（一）組織指揮體系。對“森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)”擔(dān)任政委、指揮長、副指揮長的縣領(lǐng)導(dǎo)和擔(dān)任執(zhí)行副指揮長的同志進(jìn)行了明確，刪除2個成員單位及職責(zé)任務(wù)，新增1個成員單位及職責(zé)任務(wù)；“撲救指揮”中“一般森林草原火災(zāi)撲救工作由縣政府負(fù)責(zé)；較大森林草原火災(zāi)由市政府負(fù)責(zé)；重大、特別重大森林草原火災(zāi)撲救工作，提交上級森林草原防滅火指揮部統(tǒng)一指揮”，修改為“一般森林草原火災(zāi)撲救工作由縣森防指負(fù)責(zé)指揮。特殊情況，由國家、省、市森林草原防滅火指揮部統(tǒng)一指揮”；增加了前線指揮部工作機(jī)制相關(guān)具體內(nèi)容；“專家組”中“縣森防指根據(jù)撲火工作需要成立專家組”，修改為“縣森防指根據(jù)工作需要會同有關(guān)部門、單位成立專家組”。

（二）應(yīng)急力量。“力量調(diào)動”中“跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)動森林草原消防專業(yè)隊(duì)伍增援撲火時(shí)，由縣森防指統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”，修改為“調(diào)動森林草原消防專業(yè)隊(duì)伍增援撲火時(shí)，由火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府提出申請，縣森防辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”；“調(diào)動解放軍、武警部隊(duì)執(zhí)行撲火任務(wù)，由縣森防指向縣人武部提出需求”，修改為“調(diào)動解放軍、武警部隊(duì)執(zhí)行撲火任務(wù)，由縣政府按照規(guī)定權(quán)限和程序向部隊(duì)提出用兵需求”。

（三）應(yīng)急響應(yīng)。“響應(yīng)措施”中，對“撲救火災(zāi)”中撲火力量執(zhí)行任務(wù)、現(xiàn)場指揮注意事項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)充明確；“縣級層面應(yīng)對工作”中，明確了森林草原火災(zāi)四個響應(yīng)等級的概述，每一級應(yīng)急響應(yīng)的“啟動程序”與“啟動條件”合并表述，“應(yīng)急響應(yīng)措施”對應(yīng)急措施進(jìn)一步具體細(xì)化。

（四）綜合保障。“物資保障”中，對縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)工作站會同縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局等相關(guān)部門的物資保障職責(zé)進(jìn)行了明確，對物資儲備工作提出了具體要求。“通信與信息保障”中“縣政府、縣森防指”，修改為“各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)”。新增“航空飛機(jī)保障”一條內(nèi)容。

（五）后期處置。“火災(zāi)評估”中“林業(yè)等相關(guān)部門（或委托第三方）……縣森防指負(fù)責(zé)一般森林草原火災(zāi)的調(diào)查評估”修改為“林業(yè)等相關(guān)部門（或委托第三方）對受害森林草原面積、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評估”；新增“火因火案查處”“約談?wù)?rdquo;兩條內(nèi)容，并將“獎勵與責(zé)任追究”拆分為兩條，分別進(jìn)行表述。

五、怎樣對森林草原火災(zāi)分級？

（一）森林火災(zāi)災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)。一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的。較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的。重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的。特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

（二）草原火災(zāi)災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)。一般草原火災(zāi)：受害草原面積10公頃以上1000公頃以下的，或造成重傷1人以上3人以下的，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000元以上50萬元以下的。較大草原火災(zāi)：受害草原面積1000公頃以上5000公頃以下的，或造成死亡3人以下的，或造成重傷3人以上10人以下的，或直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上300萬元以下的。重大草原火災(zāi)：受害草原面積5000公頃以上8000公頃以下的，或造成死亡3人以上10人以下的，或造成死亡和重傷合計(jì)10人以上20人以下的，或直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上500萬元以下的。特別重大草原火災(zāi)：受害草原面積8000公頃以上的，或造成死亡10人以上的，或造成死亡和重傷合計(jì)20人以上的，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上的。