〔2023〕-5

 

平山縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)平山縣森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的

通 知 

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，西柏坡經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府有關(guān)部門(mén)：

《平山縣森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 

 

平山縣人民政府辦公室

2023年2月2日

 

平山縣森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 

一、總則

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述和關(guān)于全面做好森林草原防滅火工作的重要指示精神，按照縣委、縣政府決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，進(jìn)一步完善機(jī)制，依法有力有序有效處置森林草原火災(zāi)，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)森林草原資源，維護(hù)生態(tài)安全。

（二）編制依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)草原法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《森林防火條例》《草原防火條例》《河北省森林防火規(guī)定》《河北省森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《石家莊市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《石家莊市森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和預(yù)案，制定本預(yù)案。

（三）適用范圍。本預(yù)案適用于我縣發(fā)生的森林草原火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作。

（四）工作原則。森林草原火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，以人為本、科學(xué)撲救，快速反應(yīng)、安全高效的原則。實(shí)行各級(jí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，森林草原火災(zāi)發(fā)生后，各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開(kāi)展處置工作。縣政府是應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域一般以上森林草原火災(zāi)的主體，根據(jù)森林草原火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作需要，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)、組織應(yīng)急救援。

（五）災(zāi)害分級(jí)。按照受害森林草原面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失，森林和草原火災(zāi)分為一般、較大、重大和特別重大四個(gè)等級(jí)。

二、主要任務(wù)

（一）組織滅火行動(dòng)。組織、指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、相關(guān)部門(mén)撲明火、打火頭、開(kāi)隔離、清火線、守火場(chǎng)。

（二）轉(zhuǎn)移疏散人員。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、相關(guān)部門(mén)開(kāi)展解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅群眾，及時(shí)進(jìn)行妥善安置和必要的醫(yī)療救治。

（三）保護(hù)重要目標(biāo)。組織、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、相關(guān)部門(mén)保護(hù)民生和重要軍事目標(biāo)以及重大危險(xiǎn)源的安全。

（四）轉(zhuǎn)移重要物資。組織、指導(dǎo)、協(xié)助各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、相關(guān)部門(mén)搶救、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移重要物資。

（五）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)火災(zāi)發(fā)生地社會(huì)治安工作，嚴(yán)防違法犯罪行為，加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)守衛(wèi)和治安巡邏，維護(hù)火災(zāi)發(fā)生地社會(huì)秩序穩(wěn)定。

三、組織指揮體系

（一）森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)

縣森林草原防滅火指揮部（以下簡(jiǎn)稱“縣森防指”）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣森林草原防滅火工作。縣森防指政委由縣委書(shū)記擔(dān)任；縣森防指指揮長(zhǎng)由縣委副書(shū)記、縣政府縣長(zhǎng)擔(dān)任；副指揮長(zhǎng)由分管應(yīng)急、公安、林業(yè)等部門(mén)工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任；執(zhí)行副指揮長(zhǎng)由縣應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。縣森林草原防滅火指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱“縣森防辦”）設(shè)在縣應(yīng)急管理局，承擔(dān)日常工作。必要時(shí)，縣林業(yè)工作站可以按程序，提請(qǐng)以縣森防指名義部署有關(guān)工作。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府按照“上下基本對(duì)應(yīng)”的要求，設(shè)立森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域森林草原防滅火工作。

（二）成員單位和職責(zé)分工。

縣委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)媒體配合做好災(zāi)情和火災(zāi)撲救的信息發(fā)布及宣傳報(bào)道、開(kāi)展火災(zāi)防治公益宣傳和重要時(shí)段的安全提示；指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)做好新聞發(fā)布工作。

縣委網(wǎng)信辦：統(tǒng)籌重大突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告和處置工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)、引導(dǎo)工作。

縣發(fā)展和改革局：提出重要應(yīng)急物資儲(chǔ)備、動(dòng)用的建議，保持災(zāi)區(qū)價(jià)格水平基本穩(wěn)定。

縣教育局：協(xié)助有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)受災(zāi)學(xué)校組織轉(zhuǎn)移和安置師生；適時(shí)組織學(xué)校復(fù)課或設(shè)立臨時(shí)教室，恢復(fù)正常教學(xué)秩序。

縣科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工業(yè)應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)保障工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)民爆行業(yè)次生災(zāi)害應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建；負(fù)責(zé)縣級(jí)藥品儲(chǔ)備管理的有關(guān)工作。

縣公安局：指導(dǎo)全縣公安機(jī)關(guān)開(kāi)展森林草原火災(zāi)撲救現(xiàn)場(chǎng)的火場(chǎng)警戒、交通疏導(dǎo)、治安維護(hù)及森林草原火災(zāi)刑事案件查處等工作。

縣民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)害遇難人員善后事宜中的殯葬事宜；倡導(dǎo)文明祭掃，配合做好減少傳統(tǒng)祭祀方式造成的森林草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)工作。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物資設(shè)備縣級(jí)財(cái)政資金；負(fù)責(zé)安排下達(dá)縣級(jí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)資金。

縣自然資源和規(guī)劃局：根據(jù)森林草原火災(zāi)撲救需要，負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救地理信息應(yīng)急保障工作，提供全縣森林草原防火重點(diǎn)地區(qū)地理信息數(shù)據(jù)和地圖信息；協(xié)助災(zāi)區(qū)制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃工作。

市生態(tài)環(huán)境局平山縣分局：負(fù)責(zé)做好災(zāi)后的環(huán)境評(píng)估等工作。

縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救人員、物資及轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需道路運(yùn)輸運(yùn)力的協(xié)調(diào)和保障；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)修復(fù)被損毀的公路、橋梁等設(shè)施，保障救災(zāi)交通干線的安全，確保道路暢通；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好森林草原防滅火車(chē)輛公路通行保障和執(zhí)行森林草原防滅火搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)車(chē)輛免交收費(fèi)公路通行費(fèi)等工作。

縣水利局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)水資源調(diào)度工作，保障森林草原火災(zāi)防治用水。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金的分配、使用和管理工作；負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)重大農(nóng)作物病蟲(chóng)害、鼠害、動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)和防治。

縣文化廣電體育和旅游局：督促相關(guān)景區(qū)落實(shí)森林草原火災(zāi)防控措施，開(kāi)展防火宣傳；指導(dǎo)旅游景區(qū)游客避險(xiǎn)、救護(hù)、疏導(dǎo)和轉(zhuǎn)移工作。

縣衛(wèi)生健康局：組織調(diào)度全縣醫(yī)療資源參與應(yīng)急救援，救治災(zāi)區(qū)傷病員，實(shí)施疫情監(jiān)測(cè)，預(yù)防和控制傳染病疫情。

縣應(yīng)急管理局：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣森林草原火災(zāi)處置工作。協(xié)助縣委、縣政府組織一般以上森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置；配合市應(yīng)急管理局做好較大以上森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置；根據(jù)縣政府決定配合或承擔(dān)一般以上森林草原火災(zāi)調(diào)查處理（或調(diào)查評(píng)估）有關(guān)工作，負(fù)責(zé)一般火災(zāi)事故查處掛牌督辦。

縣林業(yè)工作站：履行森林草原防滅火工作行業(yè)管理責(zé)任，負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全縣森林草原火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測(cè)、熱點(diǎn)核查反饋等預(yù)防工作。指導(dǎo)開(kāi)展防火巡護(hù)、火源管理、日常檢查、宣傳教育等，同時(shí)負(fù)責(zé)森林草原火情早期處置。

縣氣象局：負(fù)責(zé)提供天氣趨勢(shì)分析，做好森林草原火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)布工作；適時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急觀測(cè)和實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。

縣融媒體中心：負(fù)責(zé)做好火災(zāi)搶險(xiǎn)救援的新聞報(bào)道工作。

團(tuán)縣委：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展對(duì)團(tuán)員、青少年的森林草原防火宣傳教育，普及防火常識(shí)。

縣人武部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐平現(xiàn)役部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)和民兵開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作；協(xié)助搜救遇險(xiǎn)遇難人員；參與維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)人員；參與重要工程和重大險(xiǎn)情搶險(xiǎn)工作。

武警平山中隊(duì)：組織武警部隊(duì)開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作；負(fù)責(zé)搜救遇險(xiǎn)遇難人員；參與維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)人員。

縣消防救援大隊(duì)：組織指揮消防救援力量開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作；對(duì)接外縣消防救援力量參與搶險(xiǎn)救援工作；負(fù)責(zé)搜救遇險(xiǎn)遇難人員；參與維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)人員；參與重要工程和重大險(xiǎn)情搶險(xiǎn)工作。

國(guó)網(wǎng)平山縣供電公司：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)或指導(dǎo)林區(qū)輸配電線路森林草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作，配合開(kāi)展森林草原火災(zāi)撲救工作；負(fù)責(zé)災(zāi)后電力設(shè)施恢復(fù)重建工作。

中國(guó)電信平山分公司、中國(guó)移動(dòng)平山分公司、中國(guó)聯(lián)通平山分公司：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)或指導(dǎo)所屬公司做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的應(yīng)急通信保障和維護(hù)工作；協(xié)助做好森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救時(shí)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)相關(guān)保障工作。

鐵塔公司駐平山辦事處：負(fù)責(zé)全縣森林草原火災(zāi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)工作；協(xié)助做好森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救時(shí)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)相關(guān)保障工作。

縣森防指各成員單位除承擔(dān)上述職責(zé)外，還應(yīng)根據(jù)縣森防指要求，承擔(dān)與其職責(zé)相關(guān)的其他工作。

（三）撲救指揮。一般森林草原火災(zāi)撲救工作由縣森防指負(fù)責(zé)指揮。特殊情況，由國(guó)家、省、市森林草原防滅火指揮部統(tǒng)一指揮。

森林草原火災(zāi)發(fā)生后，火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)當(dāng)成立森林草原火災(zāi)撲救前線指揮部，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任撲救前線指揮部總指揮，負(fù)責(zé)森林草原火災(zāi)撲救的組織和指揮，縣森防辦適時(shí)派出工作組指導(dǎo)前線指揮部開(kāi)展工作。有國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍參與滅火的，最高指揮員進(jìn)入火場(chǎng)前線指揮部，參與決策和現(xiàn)場(chǎng)組織指揮，發(fā)揮專業(yè)作用；根據(jù)任務(wù)變化和救援力量規(guī)模，相應(yīng)提高指揮等級(jí)。參與前線撲火的單位和個(gè)人要服從火場(chǎng)前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

地方森林草原消防專業(yè)隊(duì)伍、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍執(zhí)行火災(zāi)撲救任務(wù)時(shí)，接受火場(chǎng)前線指揮部統(tǒng)一指揮；執(zhí)行跨縣（區(qū)）森林草原火災(zāi)撲救任務(wù)的，由火場(chǎng)前線指揮部統(tǒng)一指揮；或根據(jù)市森防指明確的指揮關(guān)系執(zhí)行。

解放軍和武警部隊(duì)遂行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù)，對(duì)應(yīng)接受各級(jí)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，軍隊(duì)參加救災(zāi)行動(dòng)按照軍隊(duì)指揮關(guān)系和指揮權(quán)限指揮。

（四）專家組。縣森防指根據(jù)工作需要會(huì)同有關(guān)部門(mén)、單位成立專家組，對(duì)森林草原火災(zāi)預(yù)防、科學(xué)滅火組織指揮、力量調(diào)動(dòng)使用、滅火措施、火災(zāi)調(diào)查評(píng)估規(guī)劃等提出咨詢意見(jiàn)。

四、應(yīng)急力量

（一）力量編成。撲救森林草原火災(zāi)以縣森林草原消防專業(yè)隊(duì)伍、綜合性消防救援隊(duì)伍等受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的撲火力量為主，解放軍、武警部隊(duì)支援力量為輔，當(dāng)?shù)匕雽I(yè)撲火隊(duì)為補(bǔ)充。

（二）力量調(diào)動(dòng)。根據(jù)森林草原火災(zāi)應(yīng)對(duì)需要，應(yīng)優(yōu)先調(diào)動(dòng)屬地?fù)浠鹆α浚R近鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣級(jí)撲火力量作為增援力量。

調(diào)動(dòng)森林草原消防專業(yè)隊(duì)伍增援撲火時(shí)，由火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府提出申請(qǐng)，縣森防辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

調(diào)動(dòng)解放軍、武警部隊(duì)執(zhí)行撲火任務(wù)，由縣政府按照規(guī)定權(quán)限和程序向部隊(duì)提出用兵需求。

五、預(yù)警和信息報(bào)告

（一）預(yù)警

1.預(yù)警分級(jí)。森林草原火險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí)，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

2.預(yù)警發(fā)布。應(yīng)急、林業(yè)、氣象主管部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)合會(huì)商，通過(guò)廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)等向涉險(xiǎn)區(qū)域相關(guān)部門(mén)和社會(huì)公眾發(fā)布森林草原火險(xiǎn)預(yù)警信息。

3.預(yù)警響應(yīng)。當(dāng)發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警信息后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及有關(guān)部門(mén)要密切關(guān)注天氣情況，加強(qiáng)森林草原防火巡護(hù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)和瞭望監(jiān)測(cè)；加強(qiáng)火源管理，落實(shí)防滅火裝備、物資等各項(xiàng)準(zhǔn)備；縣森林草原消防專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)。

當(dāng)發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及有關(guān)部門(mén)在藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)野外火源管理，加大預(yù)警信息播報(bào)頻度，做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備；對(duì)森林草原消防專業(yè)隊(duì)伍力量部署進(jìn)行必要調(diào)整，視情靠前駐防。

縣級(jí)森林草原防滅火指揮部視情對(duì)預(yù)警地區(qū)森林草原防滅火工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。

（二）信息報(bào)告。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要按照規(guī)定，報(bào)告森林草原火災(zāi)信息，通報(bào)受威脅地區(qū)相關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。

1.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生森林草原火災(zāi)的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定立即報(bào)告縣森防辦。

2.發(fā)生下列森林草原火災(zāi)，縣森防辦應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定立即報(bào)告縣政府及市森防辦：

（1）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林草原火災(zāi)；

（2）威脅國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重點(diǎn)飛播林區(qū)和一類防火重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的森林草原火災(zāi)；

（3）威脅居民區(qū)或重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi)；

（4）造成1人以上重傷的森林草原火災(zāi)；

（5）縣（區(qū)）區(qū)域交界處發(fā)生危險(xiǎn)性較大或可能蔓延至其他縣（區(qū)）的森林草原火災(zāi)；

（6）需要市森防辦協(xié)調(diào)支援的森林草原火災(zāi)；

（7）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的森林草原火災(zāi)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

（一）分級(jí)響應(yīng)。根據(jù)森林草原火災(zāi)初判級(jí)別、應(yīng)急處置能力和預(yù)期影響后果，綜合研判確定本級(jí)響應(yīng)級(jí)別。按照分級(jí)響應(yīng)的原則，及時(shí)調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量。火災(zāi)發(fā)生后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要第一時(shí)間采取措施，做到打早、打小、打了。預(yù)判可能發(fā)生一般森林草原火災(zāi)，由縣森防指為主組織處置；預(yù)判可能發(fā)生較大森林草原火災(zāi)，由市級(jí)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)為主組織處置；必要時(shí)，應(yīng)及時(shí)提高響應(yīng)級(jí)別。

（二）響應(yīng)措施。火災(zāi)發(fā)生后，要先研判氣象、地形、環(huán)境等情況及是否威脅人員密集居住地和重要危險(xiǎn)設(shè)施，科學(xué)組織施救。

1.撲救火災(zāi)。火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要立即就近組織力量參與撲救，提請(qǐng)縣森林草原防滅火專業(yè)隊(duì)伍、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍等力量參與撲救，力爭(zhēng)將火災(zāi)撲滅在初起階段。必要時(shí)，由縣政府組織協(xié)調(diào)解放軍和武警部隊(duì)等救援力量參與撲救。

各撲火力量在火場(chǎng)前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務(wù)分工，落實(shí)撲救責(zé)任，科學(xué)組織撲救，在確保撲火人員安全情況下，迅速有序開(kāi)展撲救工作，嚴(yán)防各類次生災(zāi)害發(fā)生。現(xiàn)場(chǎng)指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境、氣象條件和火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、宿營(yíng)地選擇和撲火作業(yè)時(shí)，加強(qiáng)火場(chǎng)管理，時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)變化，提前預(yù)設(shè)緊急避險(xiǎn)措施，確保各類撲火人員安全。不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林草原火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。

2.轉(zhuǎn)移安置人員。當(dāng)居民點(diǎn)、農(nóng)牧點(diǎn)等人員密集區(qū)受到森林草原火災(zāi)威脅時(shí)，及時(shí)采取有效阻火措施，按照緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民和受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾有住處、有飯吃、有水喝、有衣穿、有必要的醫(yī)療救治條件。

3.救治傷員。組織醫(yī)護(hù)人員和救護(hù)車(chē)輛在撲救現(xiàn)場(chǎng)待命，如有傷員迅速送醫(yī)院治療，必要時(shí)對(duì)重傷員實(shí)施異地救治。視情派出衛(wèi)生醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，成立臨時(shí)醫(yī)院或者醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治。

4.保護(hù)重要目標(biāo)。當(dāng)軍事設(shè)施、核設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)備、油氣管道、電力設(shè)施、鐵路線路等重要目標(biāo)和公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等重大危險(xiǎn)源受到火災(zāi)威脅時(shí)，迅速調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍，在專業(yè)人員指導(dǎo)并確保救援人員安全的前提下全力消除威脅，組織搶救、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移重要物資，確保目標(biāo)安全。

5.維護(hù)社會(huì)治安。加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會(huì)治安、道路交通等管理，嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言、堵塞交通等違法犯罪行為。在金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等重要場(chǎng)所加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

6.發(fā)布信息。通過(guò)授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)和通過(guò)專業(yè)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號(hào)等多種方式、途徑，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會(huì)發(fā)布森林草原火災(zāi)和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和自媒體管理，防止傳播謠言和不實(shí)信息，及時(shí)辟謠澄清，以正視聽(tīng)。發(fā)布內(nèi)容包括起火原因、起火時(shí)間、火災(zāi)地點(diǎn)、過(guò)火面積、損失情況、撲救過(guò)程和火案查處、責(zé)任追究情況等。

7.火場(chǎng)清理看守。森林草原火災(zāi)明火撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好防止復(fù)燃和余火清理工作，按照規(guī)定程序?qū)⒒饒?chǎng)移交當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或責(zé)任單位看守。經(jīng)檢查驗(yàn)收，達(dá)到無(wú)火、無(wú)煙、無(wú)氣后，看守人員方可撤離。原則上，參與撲救的國(guó)家綜合性消防救援力量、跨縣（區(qū)）增援的地方專業(yè)防撲火力量不擔(dān)負(fù)后續(xù)清理和看守火場(chǎng)任務(wù)。

8.應(yīng)急結(jié)束。在森林草原火災(zāi)全部撲滅、火場(chǎng)清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

9.善后處置。做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對(duì)因撲救森林草原火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤、褒揚(yáng)。

（三）縣級(jí)層面應(yīng)對(duì)工作。發(fā)生森林草原火災(zāi)后，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r，縣級(jí)層面應(yīng)對(duì)工作設(shè)定IV級(jí)、III級(jí)、II級(jí)、I級(jí)四個(gè)響應(yīng)等級(jí)。

1.IV級(jí)響應(yīng)。

（1）啟動(dòng)條件。符合下列條件之一時(shí)，經(jīng)縣森防辦分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，由縣森防辦主任決定啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并任撲火總指揮，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)火災(zāi)撲救工作。

火場(chǎng)持續(xù)半小時(shí)仍未得到有效控制的森林草原火災(zāi)；

需要縣森防辦協(xié)調(diào)的森林草原火災(zāi)。

（2）應(yīng)急響應(yīng)措施。縣森防辦進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，密切關(guān)注火情，及時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài)；加強(qiáng)林火監(jiān)測(cè)，掌握火場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)連接調(diào)度火災(zāi)信息；根據(jù)火場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，做好火災(zāi)進(jìn)一步蔓延的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

（3）應(yīng)急響應(yīng)終止。森林草原火災(zāi)得到有效控制后，由縣森防辦主任決定終止IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

2.III級(jí)響應(yīng)。

（1）啟動(dòng)條件：符合下列條件之一時(shí)，經(jīng)縣森防辦分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，由縣森防指副指揮長(zhǎng)或縣森防辦主任決定啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并任撲火總指揮，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)火災(zāi)撲救工作。

火場(chǎng)持續(xù)1小時(shí)仍未得到有效控制的森林草原火災(zāi)；

發(fā)生跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域危險(xiǎn)性大的森林草原火災(zāi)；

需要縣森防辦協(xié)調(diào)的森林草原火災(zāi)；

有可能威脅居民區(qū)或重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi)。

（2）應(yīng)急響應(yīng)措施。在IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：縣森防辦加強(qiáng)林火監(jiān)測(cè)，及時(shí)收集火情信息，分析研究火情，協(xié)助指導(dǎo)火災(zāi)撲救；派出科級(jí)干部帶隊(duì)的赴火場(chǎng)工作組，協(xié)調(diào)火災(zāi)撲救工作；視情發(fā)布高森林草原火險(xiǎn)預(yù)警信息；根據(jù)火場(chǎng)周邊環(huán)境，提出保護(hù)重要目標(biāo)及重大危險(xiǎn)源安全的建議。

（3）應(yīng)急響應(yīng)終止。森林草原火災(zāi)得到有效控制后，由縣森防指副指揮長(zhǎng)或縣森防辦主任決定終止III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

3.II級(jí)響應(yīng)。

（1）啟動(dòng)條件：符合下列條件之一時(shí)，經(jīng)縣森防辦分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，由縣森防指指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并任撲火總指揮，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)火災(zāi)撲救工作。

火場(chǎng)持續(xù)3小時(shí)仍未得到有效控制的森林草原火災(zāi)；

發(fā)生2起以上危險(xiǎn)性較大的森林草原火災(zāi)；

威脅居民區(qū)或重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi)；

需要縣森防辦協(xié)調(diào)的森林草原火災(zāi)。

（2）應(yīng)急響應(yīng)措施。在III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：縣森防指指揮長(zhǎng)任撲火總指揮，指揮、協(xié)調(diào)火災(zāi)撲救工作。縣森防辦及時(shí)調(diào)度了解森林草原火災(zāi)最新情況，組織有關(guān)成員單位聯(lián)合會(huì)商，分析研判火險(xiǎn)形勢(shì)，研究火災(zāi)撲救措施及保障工作；協(xié)調(diào)縣消防救援大隊(duì)派出專業(yè)消防隊(duì)伍進(jìn)行支援；氣象部門(mén)提供火場(chǎng)天氣實(shí)況服務(wù)，做好人工影響天氣作業(yè)準(zhǔn)備；指導(dǎo)做好重要目標(biāo)和重大危險(xiǎn)源的保護(hù)。

（3）應(yīng)急響應(yīng)終止。森林草原火災(zāi)得到有效控制后，由縣森防指指揮長(zhǎng)決定終止Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

4.I級(jí)響應(yīng)。

（1）啟動(dòng)條件：符合下列條件之一時(shí)，經(jīng)縣森防辦分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，由縣森防指政委決定啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，組織開(kāi)展火災(zāi)撲救工作。

火場(chǎng)持續(xù)燃燒8小時(shí)仍未得到有效控制的森林草原火災(zāi)，或當(dāng)日未撲滅的森林草原火災(zāi)；

發(fā)生重傷1人以上，仍未得到有效控制的森林草原火災(zāi)；

威脅到居民區(qū)或重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi)；

威脅到國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及集中連片林區(qū)的森林草原火災(zāi)；

在鄰縣（區(qū)）周邊發(fā)生危險(xiǎn)性大的森林草原火災(zāi)；

需要市森防辦協(xié)調(diào)的森林草原火災(zāi)。

（2）應(yīng)急響應(yīng)措施。在II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：縣森防指組織各成員單位依托縣應(yīng)急管理局指揮中心全要素運(yùn)行，由縣森防指政委任撲火總指揮，統(tǒng)一指揮調(diào)度火災(zāi)撲救工作；總指揮根據(jù)需要率工作組赴一線組織指揮火災(zāi)撲救工作；火場(chǎng)設(shè)縣森防指前線指揮部，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救助、火情監(jiān)測(cè)、通信保障、交通保障、社會(huì)治安等工作組配合市森防指火場(chǎng)工作組開(kāi)展相應(yīng)工作；協(xié)調(diào)市森防辦和軍隊(duì)、武警、綜合性消防救援隊(duì)伍等派出力量支援撲火工作，并從全縣抽調(diào)撲火力量集中全力開(kāi)展火災(zāi)撲救。縣森防辦做好撲火物資增援工作；協(xié)調(diào)實(shí)施轉(zhuǎn)移受威脅群眾；指導(dǎo)協(xié)助搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，保障應(yīng)急通信、電力及救援人員和物資交通運(yùn)輸暢通；進(jìn)一步加強(qiáng)氣象服務(wù)，緊抓天氣條件組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)；進(jìn)一步加強(qiáng)重要目標(biāo)和重大危險(xiǎn)源的保護(hù)，防范次生災(zāi)害；協(xié)調(diào)指導(dǎo)媒體做好報(bào)道，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作；指揮部派出由成員單位參加的督導(dǎo)組，赴全縣督導(dǎo)檢查防火工作；本縣沒(méi)有能力和條件有效控制火場(chǎng)蔓延時(shí)，在市森防指的指導(dǎo)下開(kāi)展火災(zāi)撲救。

（3）應(yīng)急響應(yīng)終止。森林草原火災(zāi)得到有效控制后，由縣森防指政委決定終止Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

七、綜合保障

（一）輸送保障。運(yùn)輸增援撲火力量及攜行裝備以運(yùn)兵車(chē)為主，其他運(yùn)輸工具為輔。

（二）航空飛機(jī)保障。按照規(guī)定權(quán)限和程序報(bào)批。

（三）物資保障。縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)工作站會(huì)同縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局研究建立集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥，平時(shí)服務(wù)、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急，采儲(chǔ)結(jié)合、節(jié)約高效的應(yīng)急物資保障體系。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)森林草原防滅火物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，優(yōu)化重要物資產(chǎn)能保障和區(qū)域布局，針對(duì)極端情況下可能出現(xiàn)的階段性物資供應(yīng)短缺，建立集中生產(chǎn)調(diào)度機(jī)制。科學(xué)調(diào)整縣級(jí)儲(chǔ)備規(guī)模結(jié)構(gòu)，合理確定滅火、防護(hù)、偵通、野外生存和大型機(jī)械等常規(guī)儲(chǔ)備規(guī)模，適當(dāng)增加高技術(shù)滅火裝備、特種裝備器材儲(chǔ)備。由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府根據(jù)本地森林草原防滅火工作需要，建立本級(jí)森林草原防滅火物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備所需的撲火機(jī)具、裝備和物資。

（四）資金保障。縣政府應(yīng)當(dāng)將森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障森林草原防滅火所需支出。

（五）通信與信息保障。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組建穩(wěn)定可靠、互聯(lián)互通的森林草原火災(zāi)應(yīng)急通信系統(tǒng)。縣森防辦負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)火情、火災(zāi)信息的收集、整理、分析、評(píng)估、處理工作，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)信息。

八、后期處置

（一）火災(zāi)評(píng)估。縣公安局對(duì)森林草原火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者等情況進(jìn)行調(diào)查，林業(yè)等相關(guān)部門(mén)（或委托第三方）對(duì)受害森林草原面積、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估。

（二）火因火案查處。縣公安局對(duì)森林草原火災(zāi)發(fā)生原因及時(shí)取證、深入調(diào)查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴(yán)懲火案肇事者。

（三）約談?wù)摹?duì)森林草原防滅火工作不力導(dǎo)致人為火災(zāi)多發(fā)、頻發(fā)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣政府應(yīng)及時(shí)約談鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負(fù)責(zé)人，要求其采取措施及時(shí)整改。

（四）責(zé)任追究。為嚴(yán)明工作紀(jì)律，切實(shí)壓實(shí)壓緊各級(jí)各方面責(zé)任，對(duì)森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救工作中責(zé)任不落實(shí)、發(fā)現(xiàn)隱患不作為、發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、處置不得力等失職瀆職行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究屬地責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任、火源管理責(zé)任和組織撲救責(zé)任。

（五）工作總結(jié)。縣森防辦應(yīng)及時(shí)總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。一般森林草原火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，縣森防指要向市森防指報(bào)送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。

九、附則

（一）預(yù)案演練。縣森防辦會(huì)同縣森防指成員單位制定應(yīng)急演練計(jì)劃并定期組織演練。

（二）預(yù)案管理與更新。預(yù)案實(shí)施后，縣森防辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織預(yù)案學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織進(jìn)行評(píng)估和修訂。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣應(yīng)急管理局備案，形成上下銜接、橫向協(xié)同的預(yù)案體系。

（三）以上、以下、以內(nèi)、以外的含義。本預(yù)案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù)，以下、以外不包括本數(shù)。

（四）預(yù)案解釋。本預(yù)案由縣森防辦負(fù)責(zé)解釋。

（五）預(yù)案實(shí)施時(shí)間。本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

 

附件：1.森林草原火災(zāi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

2.縣森林草原防滅火指揮部火場(chǎng)前線指揮部組成

及任務(wù)分工

 

 

附件1

 

森林草原火災(zāi)災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

 

一、森林火災(zāi)災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

1.一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的。

2.較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的。

3.重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的。

4.特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

二、草原火災(zāi)災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

1.一般草原火災(zāi)：受害草原面積10公頃以上1000公頃以下的，或者造成重傷1人以上3人以下的，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000元以上50萬(wàn)元以下的。

2.較大草原火災(zāi)：受害草原面積1000公頃以上5000公頃以下的，或者造成死亡3人以下，或者造成重傷3人以上10人以下的，或者直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下的。

3.重大草原火災(zāi)：受害草原面積5000公頃以上8000公頃以下的，或者造成死亡3人以上10人以下，或造成死亡和重傷合計(jì)10人以上20人以下的，或直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的。

4.特別重大草原火災(zāi)：受害草原面積8000公頃以上的，或者造成死亡10人以上，或造成死亡和重傷合計(jì)20人以上的，或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上的。

 

附件2

 

縣森林草原防滅火指揮部火場(chǎng)前線指揮部組成及任 務(wù) 分 工

 

縣森林草原防滅火指揮部根據(jù)需要設(shè)立火場(chǎng)前線指揮部，下設(shè)相應(yīng)的工作組。各工作組組成及任務(wù)分工如下：

一、綜合協(xié)調(diào)組。由縣應(yīng)急管理局牽頭，縣委宣傳部、縣發(fā)展和改革局、縣科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、縣公安局、縣民政局、縣交通運(yùn)輸局、縣林業(yè)工作站、縣氣象局、縣人武部、武警平山中隊(duì)等參加。主要職責(zé)：傳達(dá)縣委、縣政府指示批示；密切跟蹤匯總森林火情和撲救進(jìn)展，及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告，并通報(bào)縣森防指各成員單位；組織協(xié)調(diào)全縣森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置工作。

二、搶險(xiǎn)救援組。由縣應(yīng)急管理局牽頭，縣林業(yè)工作站、縣人武部、武警平山中隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)等參加。主要職責(zé)：指導(dǎo)災(zāi)區(qū)制定現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援方案和組織實(shí)施工作；根據(jù)災(zāi)情變化，適時(shí)提出調(diào)整搶險(xiǎn)救援力量的建議；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資參加搶險(xiǎn)救援救災(zāi)；指導(dǎo)社會(huì)救援力量參與搶險(xiǎn)救援；組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置有關(guān)工作。

三、醫(yī)療救治組。由縣衛(wèi)生健康局牽頭，縣科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、縣民政局、縣發(fā)展和改革局、縣交通運(yùn)輸局等參加。主要職責(zé):組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍和醫(yī)療器械、藥品支援災(zāi)區(qū)；組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好傷亡統(tǒng)計(jì)和轉(zhuǎn)運(yùn)救治傷員；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)、安置點(diǎn)飲用水源和食品檢查、監(jiān)測(cè)，防范和控制各類傳染病。

四、火情監(jiān)測(cè)組。由縣林業(yè)工作站牽頭，縣應(yīng)急管理局、縣氣象局、鐵塔公司駐平山辦事處等參加。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)森林火險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)、林火衛(wèi)星監(jiān)測(cè)、林火視頻監(jiān)控等工作事宜；負(fù)責(zé)森林草原火險(xiǎn)形勢(shì)分析，通報(bào)高火險(xiǎn)信息，負(fù)責(zé)全縣火災(zāi)監(jiān)測(cè)、核查和初期處置工作。

五、通信保障組。由縣科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)工作站、中國(guó)電信平山分公司、中國(guó)移動(dòng)平山分公司、中國(guó)聯(lián)通平山分公司按照各自職責(zé)做好通信協(xié)調(diào)保障工作。主要職責(zé)：組織保障災(zāi)區(qū)應(yīng)急無(wú)線通信所需頻率的安全使用；組織協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營(yíng)單位，維護(hù)搶修損壞的通信設(shè)施；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)的通信保障。

六、交通保障組。由縣交通運(yùn)輸局牽頭，縣發(fā)展和改革局、縣公安局等參加。主要職責(zé)：統(tǒng)籌做好應(yīng)急救援力量赴災(zāi)區(qū)和撤離時(shí)的交通保障工作；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)道路搶通搶修；協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、救援裝備以及基本生活物資等交通應(yīng)急通行保障。

七、專家支持組。由專家組成員組成。主要職責(zé)：組織現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情會(huì)商研判，提供技術(shù)支持；指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和隱患排查工作；指導(dǎo)地方開(kāi)展災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)損評(píng)估；參與制定搶險(xiǎn)救援方案。

八、災(zāi)情評(píng)估組。由縣林業(yè)工作站牽頭，縣應(yīng)急管理局等參加。主要職責(zé)：指導(dǎo)開(kāi)展災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)時(shí)跟蹤評(píng)估，為搶險(xiǎn)救災(zāi)決策提供信息支持；組織災(zāi)害評(píng)估，參與制定救援救災(zāi)方案。

九、火案?jìng)善平M。由縣公安局負(fù)責(zé)。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)森林草原火災(zāi)案件查處工作。

十、群眾生活組。由縣應(yīng)急管理局牽頭，縣發(fā)展和改革局、縣科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣紅十字會(huì)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、國(guó)網(wǎng)平山供電公司等參加。主要職責(zé)：制定受災(zāi)群眾救助工作方案；下?lián)芫葹?zāi)款物；統(tǒng)籌災(zāi)區(qū)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)油、電、氣等重要基礎(chǔ)設(shè)施的搶修；指導(dǎo)做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置、過(guò)渡期救助和因?yàn)?zāi)遇難人員家屬撫慰等工作。

十一、社會(huì)治安組。由縣公安局牽頭，武警平山中隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)等參加。主要職責(zé)：指導(dǎo)協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管控和治安管理工作；維護(hù)社會(huì)治安和道路交通秩序，預(yù)防和處置群體事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；協(xié)調(diào)做好指揮部在災(zāi)區(qū)時(shí)的安全保衛(wèi)工作。

十二、宣傳報(bào)道組。由縣委宣傳部牽頭，縣委網(wǎng)信辦、縣文化廣電體育和旅游局、縣融媒體中心、縣應(yīng)急管理局等參加。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)媒體配合做好災(zāi)情和火災(zāi)撲救的信息發(fā)布和宣傳報(bào)道工作；指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)做好輿情監(jiān)測(cè)、應(yīng)對(duì)和輿論引導(dǎo)；指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)做好新聞發(fā)布工作。