〔2022〕-99

 

平山縣人民政府

關(guān)于印發(fā)《平山縣2022年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實(shí)施方案》的通知

 

平山鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門(mén)：

《平山縣2022年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

 

 

 

 

平山縣人民政府

2022年4月10日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

平山縣2022年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作

實(shí) 施 方 案

 

按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、縣全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的決策部署，依據(jù)2021年市老舊小區(qū)改造工作要點(diǎn)和市政府辦公室《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、任務(wù)目標(biāo)

2022年我縣完成16個(gè)老舊小區(qū)改造任務(wù)，老舊小區(qū)改造后基本實(shí)現(xiàn)“住用安全、設(shè)施完善、功能齊備、出行方便、環(huán)境整潔”的目標(biāo)。

二、改造內(nèi)容

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造內(nèi)容分為基礎(chǔ)類(lèi)、完善類(lèi)、提升類(lèi)3類(lèi)：

1.基礎(chǔ)類(lèi)。為滿足居民居住安全需要和基本生活需求的內(nèi)容，主要包括：完善消防水源和消防設(shè)施、實(shí)施電氣改造、規(guī)范燃?xì)夥笤O(shè)和改造消防通道、安防設(shè)施，以及完善照明、井蓋、甬道、圍墻等設(shè)施；完善小區(qū)內(nèi)部及與小區(qū)相關(guān)聯(lián)的供水、排水、道路、供熱、弱電、生活垃圾分類(lèi)、移動(dòng)通信等基礎(chǔ)設(shè)施，光纖入戶、架空線規(guī)整（入地、捆扎），以及小區(qū)內(nèi)建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修等。

2.完善類(lèi)。為滿足居民生活便利需要和改善生活需求的內(nèi)容，主要包括：完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，取消垃圾道、垃圾池；拆除小區(qū)違法建筑，建設(shè)小區(qū)游園，提升小區(qū)綠化水平，安裝健身器材；粉刷小區(qū)墻面，清除小廣告，設(shè)立小區(qū)公共信息發(fā)布牌和營(yíng)造“紅色物業(yè)”氛圍；完善小區(qū)及周邊適老設(shè)施、無(wú)障礙設(shè)施、停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）、電動(dòng)自行車(chē)及汽車(chē)充電設(shè)施、智能信包箱、智能快件箱、文化休閑設(shè)施、物業(yè)用房等配套設(shè)施改造以及建筑節(jié)能改造、加裝電梯等。

3.提升類(lèi)。為豐富社區(qū)服務(wù)供給、提升居民生活品質(zhì)需求的內(nèi)容，主要包括：完善養(yǎng)老、托育、助餐、家政保潔、便民市場(chǎng)、便利店、郵政快遞末端綜合服務(wù)站、衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施，以及人臉識(shí)別、小區(qū)周界防護(hù)等智能感知設(shè)施。

三、實(shí)施步驟

（一）確定改造內(nèi)容階段（2月底前）

街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)按照不低于小區(qū)居民戶數(shù)80%的比例，通過(guò)“線上+線下”方式開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，充分征求居民意愿，切實(shí)將居民“最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)”的訴求納入改造內(nèi)容。科學(xué)制定每個(gè)小區(qū)改造方案，推動(dòng)設(shè)計(jì)師、建筑師進(jìn)社區(qū)，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人員橋梁紐帶作用，輔導(dǎo)居民有效參與改造，設(shè)計(jì)項(xiàng)目改造方案，做到“一小區(qū)一方案”，推行EPC（設(shè)計(jì)+施工）改造模式，對(duì)老舊小區(qū)進(jìn)行整體設(shè)計(jì)、整體施工，改造方案在小區(qū)公示五天后上報(bào)市老舊小區(qū)改造辦公室會(huì)審。

公共服務(wù)設(shè)施主管部門(mén)和市政配套基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)營(yíng)單位依據(jù)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)年度改造計(jì)劃，制定通信、電力、安防、消防、郵政等配套設(shè)施和養(yǎng)老、托育、助餐、便民市場(chǎng)、體育健身等公共服務(wù)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)改造計(jì)劃。專(zhuān)項(xiàng)改造計(jì)劃應(yīng)與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃同步編制、同步實(shí)施、同步竣工驗(yàn)收。

（二）改造籌備階段（3月中旬）

委托專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)單位和造價(jià)單位對(duì)改造項(xiàng)目工程量和投資進(jìn)行概算，出具改造項(xiàng)目施工方案和施工設(shè)計(jì)圖紙，由縣財(cái)政投資評(píng)審中心進(jìn)行預(yù)算評(píng)審，并依規(guī)組織招投標(biāo)活動(dòng)。結(jié)合工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，采取聯(lián)合審查、告知承諾、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，加快改造進(jìn)度。

（三）施工階段（3月20日-10月底）

取得相關(guān)手續(xù)后，組織中標(biāo)施工單位進(jìn)點(diǎn)施工，力爭(zhēng)早開(kāi)工、早竣工。改造中選取居民代表參與施工監(jiān)督和安全管理。改造完成后，組織開(kāi)展居民滿意度測(cè)評(píng)，居民滿意度未達(dá)到80%的，根據(jù)居民意愿進(jìn)行整改提升，直至居民滿意度達(dá)到80%以上，10月30日前，老舊小區(qū)改造項(xiàng)目全部完工。

（四）驗(yàn)收總結(jié)階段（11月1日－12月31日）

組織設(shè)計(jì)、造價(jià)、監(jiān)理、施工等單位進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收并出具竣工決算，按照相關(guān)規(guī)定報(bào)財(cái)政進(jìn)行決算評(píng)審并辦理決算手續(xù)，對(duì)老舊小區(qū)整治改造工作進(jìn)行總結(jié)，相關(guān)材料報(bào)市老舊小區(qū)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，參加省、市老舊小區(qū)改造示范項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照石家莊市政府辦公室《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求，縣政府成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，財(cái)政局、城管局、住建局、審批局、發(fā)改局等為成員的平山縣老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開(kāi)老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，全面統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作；建立完善縣、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)三級(jí)工作隊(duì)伍，結(jié)合任務(wù)量安排充足的專(zhuān)職和兼職工作人員。

（二）壓實(shí)工作責(zé)任。房地產(chǎn)服務(wù)中心對(duì)改造工作的具體實(shí)施負(fù)責(zé)，財(cái)政、城管、住建、審批、發(fā)改等分工負(fù)責(zé)，協(xié)同推進(jìn)。街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)、居民全程參與，密切配合；在工程建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、竣工驗(yàn)收備案制、工程質(zhì)量負(fù)責(zé)制，壓實(shí)建設(shè)單位質(zhì)量安全首要責(zé)任以及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè)主體責(zé)任。

（三）多方籌措資金。積極構(gòu)建多渠道、可持續(xù)的老舊小區(qū)改造資金籌措模式，確保資金充足，改造內(nèi)容全面，“一次改造，全面見(jiàn)效”：一是要積極多方爭(zhēng)取中央、省資金支持；二是當(dāng)年預(yù)算中合理安排資金支持老舊小區(qū)改造；三是“水、電、暖、氣”和通信等專(zhuān)營(yíng)單位制定專(zhuān)項(xiàng)改造方案，加大專(zhuān)營(yíng)設(shè)施改造資金投入；四是鼓勵(lì)居民通過(guò)直接出資、使用（補(bǔ)建、續(xù)籌）住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金、讓渡小區(qū)公共收益等方式出資參與老舊小區(qū)改造；五是積極吸引專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)及社會(huì)資本投資參與各類(lèi)公共設(shè)施的改造與運(yùn)營(yíng)。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理。一是建立周調(diào)度、月通報(bào)、年考核制度，定期對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度，適時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。確保按時(shí)完成改造任務(wù)。二是充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督部門(mén)和專(zhuān)業(yè)人員作用，加強(qiáng)對(duì)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督管理，確保施工質(zhì)量安全。三是搭建溝通議事平臺(tái)，廣泛開(kāi)展黨組織引領(lǐng)的基層協(xié)商，主動(dòng)了解居民訴求，化解改造過(guò)程中的矛盾糾紛，發(fā)動(dòng)居民積極參與改造方案制定、配合和監(jiān)督施工、竣工驗(yàn)收等老舊小區(qū)改造。

（五）建立長(zhǎng)效機(jī)制。依照我縣《關(guān)于理順物業(yè)管理機(jī)制體制加強(qiáng)新時(shí)代縣城社區(qū)治理的實(shí)施方案》，對(duì)完成改造的老舊小區(qū)積極引入“紅色物業(yè)”進(jìn)駐服務(wù)，建立“5+3”工作機(jī)制，鞏固老舊小區(qū)改造成果。

（六）做好宣傳引導(dǎo)。充分宣傳、解讀城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造政策、改造意義、方法步驟和改造成效，提高社會(huì)各界對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的認(rèn)識(shí)，激發(fā)群眾改造熱情，變“要我改”為“我要改”，營(yíng)造廣泛參與的良好氛圍。

 

附件：平山縣老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

平山縣老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

 

組    長(zhǎng)：靳 軍 縣委副書(shū)記、縣政府縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：吳朝建 縣政府副縣長(zhǎng)

成    員：谷全國(guó) 縣住建局局長(zhǎng)

劉志平 縣財(cái)政局局長(zhǎng)

王平東 縣城管局局長(zhǎng)

張進(jìn)彥 縣教育局局長(zhǎng)

陳東亮 縣民政局局長(zhǎng)

韓彥良 縣自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)

劉曉東 縣行政審批局局長(zhǎng)

齊正平 縣文廣體旅局局長(zhǎng)

張彥麗 縣衛(wèi)健局局長(zhǎng)

齊軍偉 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

權(quán)志剛 縣科工局局長(zhǎng)

曹三江 縣房地產(chǎn)服務(wù)中心主任

封志杰 縣供熱辦主任

史永革 縣城市供水管理處主任

謝 冬 縣公安局黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)

馮曉宇 縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

唐立強(qiáng) 平山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

韓志國(guó) 縣發(fā)展和改革局基建投資股股長(zhǎng)

劉亞民 國(guó)網(wǎng)平山縣供電公司總經(jīng)理

劉國(guó)麗 縣郵政分公司

李 凱 中國(guó)電信平山縣分公司總經(jīng)理

劉廣林 中國(guó)移動(dòng)平山縣分公司總經(jīng)理

翟勝剛 中國(guó)聯(lián)通平山縣分公司總經(jīng)理

赫志丹 河北廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)平山有限公司總經(jīng)理

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣房地產(chǎn)服務(wù)中心，辦公室主任由曹三江同志兼任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)組織全縣老舊小區(qū)改造工作和日常監(jiān)管各項(xiàng)工作的落實(shí)。